Haastattelu: Baroness Hayter: Britannian sääntelyviiveet koituvat taloudelle

Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on nostanut talouskasvun etusijalle, mutta yritykset jatkavat huolensa ilmaisemista hitaasta ja epäselvästä sääntelystä.

Yritykset eri aloilla kertovat, että pitkät hyväksyntäajat ja sääntelyn epävarmuus tekevät Britanniasta vähemmän houkuttelevan sijoituskohteen.

Samaan aikaan maat kuten Yhdysvallat, Singapore ja osat EU:sta etenevät ripeämmin houkutellakseen pääomaa, innovaatiota ja nousevia toimialoja.

Tässä Invezzille annetussa haastattelussa Baroness Hayter, Yhdistyneen kuningaskunnan ylähuoneen jäsen, selittää, miksi sääntelijöille tarvitaan selkeämpää poliittista ohjausta ja suurempaa joustavuutta kasvun tukemiseksi.

Hän selittää, miten viiveet voivat nostaa rahoituskustannuksia ja heikentää sijoittajien luottamusta.

Hayter myös katsoo, että hallituksen on otettava enemmän vastuuta, kun sääntelijöiltä pyydetään hyväksymään suurempia riskitasoja kasvun nimissä.

Keskustelussa käsitellään myös sääntelyuudistuksia, innovointia ja kiireellisyyttä modernisoida Britannian sääntelyjärjestelmää, jotta maa pysyy maailmanlaajuisesti kilpailukykyisenä.

Baroness Hayter toimii Yhdistyneen kuningaskunnan ylähuoneessa työväenpuolueen poliitikkona.

Katkelmat:

Invezz: Hallituksen mukaan kasvu on sen pääprioriteetti, mutta sääntelijät vaikuttavat yhä epäselviltä siinä, kuinka paljon heidän odotetaan tukevan sitä. Missä vaiheessa tämä epävarmuus alkaa heikentää sijoittajien luottamusta Britanniaan?

Baroness Hayter: Eri tavoin ilmenneet epävarmuudet voivat heikentää sijoittajien luottamusta Britanniaan.

Kuulimme monilta yrityksiltä, että ne ovat vähemmän halukkaita sijoittamaan, jos sääntelijät eivät ole selkeitä vaatimuksistaan, ja jos ei ole selvää, kuinka kauan hankkeiden hyväksyntä kestää.

Epävarmuus laajemmista poliittisista kysymyksistä kasvun suhteen ja siitä, miten sääntelijöiden odotetaan toimivan tässä, on myös ongelma.

Me vaadimme hallitukselta selkeyttä siihen, miten yksittäiset sääntelijät, joilla usein on hyvin erilaiset roolit, voivat osaltaan edistää kasvua.

Hallituksen tulisi myös olla selvempi siitä, mikä on etusija silloin kun kasvu on ristiriidassa sääntelijöiden muiden tavoitteiden, kuten kuluttaja-, kilpailu- tai ympäristönsuojelun, kanssa.

Invezz: Olette sanoneet, että sääntelijöille tarvitaan enemmän ”poliittista suojaa” riskinottoon ja nopeampaan toimintaan. Miltä se näyttäisi käytännössä, ja kenelle vastuullisuus pitäisi kuulua, jos päätökset menevät pieleen?

Baroness Hayter: Uskomme, että päätökset julkisen altistuksen riskitasoista ovat perustavanlaatuisesti poliittisia ja ne pitäisi päättää hallituksen toimesta.

Tällainen suoja voidaan tarjota vahvistamalla sääntelijöihin sovellettavaa Growth Duty -velvollisuutta, jonka hallitus on ilmaissut aikovansa tehdä.

Hallituksella on myös mahdollisuus antaa sääntelijöille strategista ohjausta, mutta liian usein tämä ohjaus ei anna selkeää käsitystä prioriteeteista.

Jos hallitus kehottaa sääntelijöitä sallimaan enemmän riskejä ja sitten jokin menee pieleen, hallituksen tulisi olla vastuussa osuudestaan päätöksessä, vaikka se ei vapauttaisi sääntelijöitä vastuusta, jos nämä toteuttavat ohjeet huonosti.

Invezz: Yritykset mainitsevat usein hitaat sääntelypäätökset investointien esteenä Isossa-Britanniassa. Missä alueissa paine on tällä hetkellä suurin ja missä tarvitaan kiireimmin nopeampia toimia?

Baroness Hayter: On vaikea rajata tätä tiettyyn sektoriin, sillä yritykset eri aloilta, elintarvikestandardit, lääketieteelliset laitteet ja ydinenergia mukaan lukien, mainitsivat nopeammat päätökset yhdeksi tärkeimmistä parannuksista, jotka voitaisiin tehdä sääntelyjärjestelmään.

Edellinen tutkimuksemme Building Safety Regulatorista havaitsi, että hitaat päätökset olivat hidastaneet asuntorakentamista.

Nämä viiveet nostavat rahoituskustannuksia, ja jos ei ole selvää, kuinka kauan nämä prosessit voivat kestää, se kasvattaa epävarmuutta ja tekee Britanniasta vähemmän houkuttelevan sijoituskohteen.

Hallitus listasi 17 keskeistä sääntelijää, jotka se katsoo tärkeiksi talouden kannalta, mikä antaa viitteen siitä, mitä se pitää prioriteetteina.

Invezz: Sääntelysandboxit ja vastaavat työkalut on tarkoitettu kannustamaan innovointia, mutta niitä ei käytetä laajasti. Johtuuko ongelma pääasiassa organisaatiokulttuurista, resurssien puutteesta vai jostain syvemmästä järjestelmässä?

Baroness Hayter: Kuulimme, että sandboxit voivat olla hyödyllisiä innovoinnin edistämisessä ja uusien teknologioiden sääntelyvaatimusten selkeyttämisessä, mutta ne näyttävät usein keskittyvän pienempiin osa-alueisiin sen sijaan, että ne loisivat laajempaa kulttuurimuutosta sääntelijöiden sisällä.

Kuulimme myös, että sandboxit voivat olla rajoitettuja siinä, miten sääntelijä voi niiden puitteissa keskeyttää soveltuvia sääntöjä innovaatioiden pilotoinnin takia, eikä niitä välttämättä pidetä sopivina aloilla, joissa turvallisuus on ensisijainen ajuri.

Invezz: Industry and Regulators Committee ehdotti mahdollista Regulatory Reform Bill -lakiehdotusta. Millaisen todellisen muutoksen se voisi saada aikaan, ja uskotko, että sen takana on riittävästi poliittista pontta?

Baroness Hayter: Monilla sääntelijöillä ei ole mahdollisuutta soveltaa joustavampaa, harkintaan perustuvaa lähestymistapaa toimialojensa sääntelyssä, koska lainsäädäntö, jota ne toimeenpanevat, edellyttää määräävien prosessien noudattamista.

Hallituksen tulisi tunnistaa nämä alueet ja säätää lainsäädäntöä, joka mahdollistaa sääntelijöiden joustavamman, innovaatioystävällisemmän lähestymistavan, joka voi keskittyä lopputuloksiin prosessien sijaan.

Uskomme, että tämä voisi antaa sääntelijöille järkevämmän toimintatavan ja vähentää yrityksille aiheutuvaa tarpeetonta taakkaa.

Emme voi kommentoida tämän poliittista kannatusta, mutta hallitus on tehnyt sääntelyuudistusten sitoutumisensa selväksi.

Invezz: Maat kuten Yhdysvallat, Singapore ja osat EU:sta etenevät nopeasti houkutellakseen teknologia- ja fintech-sijoituksia. Kuinka kiireellistä on Britannian sääntelylähestymistavan modernisointi, jos se haluaa pysyä kilpailukykyisenä?

Baroness Hayter: Yritykset voivat valita, missä sijoittuvat ja missä lanseeraavat tuotteita, projekteja ja palveluja, ja kuulemiemme mukaan sääntelykehyksen laatu on yksi näistä päätöksenteon tekijöistä.

Monilla alueilla Britannialla on arvostettu sääntelykehys, mutta jos Britannia haluaa säilyttää etulyöntiasemansa, erityisesti uusien teknologioiden ja toimialojen kasvaessa, on kiireellistä modernisoida sen sääntelyjärjestelmää.