I legislatori ucraini propongono un disegno di legge per consentire alla banca centrale di detenere Bitcoin

I legislatori ucraini propongono un disegno di legge per consentire alla banca centrale di detenere Bitcoin
Rony Roy
11 giu 2025, 11:56 AM
  • Il progetto di legge 13356 è stato presentato alla Verkhovna Rada il 10 giugno.
  • Il disegno di legge conferisce alla Banca Nazionale dell'Ucraina l'autorità di detenere criptovalute.
  • La banca centrale avrebbe piena discrezionalità su se e come detenere le criptovalute.

I legislatori ucraini stanno attualmente esaminando il primo disegno di legge sulle riserve di criptovalute del paese per consentire alla Banca Nazionale dell'Ucraina di detenere Bitcoin e altri asset crittografici come parte delle sue riserve ufficiali.

Il 10 giugno, il progetto di legge 13356 è stato presentato al parlamento ucraino, la Verkhovna Rada.

Il disegno di legge, presentato dal membro del Parlamento Yaroslav Zhelezniak, modifica una legge esistente, "Sulla Banca Nazionale dell'Ucraina", per consentire l'inclusione di asset digitali, come Bitcoin, nelle riserve statali insieme agli asset tradizionali, come l'oro e le valute estere.

Tuttavia, va notato che il disegno di legge non impone alla banca centrale di acquisire asset crittografici ma le conferisce l'autorità di farlo a propria discrezione.

Disegni di legge

Secondo Zhelezniak, la Banca Nazionale dell'Ucraina (NBU) deciderebbe autonomamente se, quando e quanto delle sue riserve dovrebbe essere allocato alle criptovalute.

Zhelezniak, che ha confermato la presentazione della proposta tramite il suo canale Telegram ufficiale, ha affermato che la legislazione ha lo scopo di allineare l'Ucraina alle tendenze dell'innovazione finanziaria globale e potrebbe contribuire a rafforzare la stabilità macroeconomica.

Secondo lui, una corretta gestione delle riserve di criptovalute potrebbe sbloccare nuove opportunità per l'economia digitale dell'Ucraina.

La proposta fa seguito ai precedenti segnali di Zhelezniak sui piani per introdurre un disegno di legge sulle riserve crypto con il sostegno delle parti interessate del settore.

Mentre il legislatore aveva precedentemente affermato che l'iniziativa si sarebbe concentrata esclusivamente su Bitcoin, l'attuale bozza amplia l'ambito per includere anche altri asset crittografici, contraddicendo i suoi commenti precedenti.

Il mese scorso, Binance ha espresso il suo sostegno all'iniziativa di riserva crypto dell'Ucraina.

Il capo regionale Kirill Khomyakov ha affermato che la mossa potrebbe aiutare ad accelerare la chiarezza normativa, a condizione che sia accompagnata da una legislazione completa sugli asset digitali.

Se approvato, il disegno di legge renderebbe l'Ucraina il primo paese europeo a istituire legalmente una riserva statale di Bitcoin.

Altre importanti banche centrali in tutta Europa, come la Banca nazionale svizzera, hanno finora respinto l'idea del bitcoin come asset di riserva.

L'Ucraina si unisce a un elenco di giurisdizioni, tra cui Russia, El Salvador, Giappone, Brasile, Pakistan e Stati Uniti, insieme a stati come Texas, Arizona e New Hampshire, che hanno adottato misure per costruire strategie di riserva di criptovalute.

L'Ucraina si muove per regolamentare le criptovalute

Il crescente interesse dell'Ucraina per una riserva di Bitcoin arriva anche sullo sfondo delle crescenti tensioni geopolitiche.

Sia la Russia che l'Ucraina si sono rivolte alle criptovalute negli ultimi anni, con gli asset digitali che svolgono un ruolo nelle donazioni transfrontaliere, nella raccolta di fondi e nel movimento di capitali durante le interruzioni legate al conflitto.

Negli ultimi mesi l'Ucraina ha lavorato attivamente per rimodellare le sue normative sugli asset digitali .

Ad aprile, un progetto di legge sugli asset virtuali ha ottenuto l'approvazione unanime del Comitato per le finanze, le imposte e le dogane della Verkhovna Rada.

Tuttavia, la legislazione è stata successivamente ritirata dall'ordine del giorno, secondo quanto riferito su richiesta dell'Ufficio del Presidente.

Nonostante ciò, la Securities and Exchange Commission del paese è andata avanti con proposte per tassare i guadagni in criptovalute.

In un recente documento di consultazione, l'autorità di regolamentazione ha raccomandato una tassa del 23% sul reddito individuale delle criptovalute, che comprende un'imposta sul reddito delle persone fisiche del 18% e un prelievo militare del 5%.

La commissione ha anche sostenuto la semplificazione dei sistemi di rendicontazione fiscale e degli strumenti digitali per aiutare gli utenti a rispettare gli obblighi, soprattutto perché molte persone potrebbero non essere consapevoli delle loro responsabilità fiscali derivanti dall'attività crypto.