Biden menyasarkan import China dengan peraturan baharu untuk menghapuskan kelemahan pengecualian tarif

Pentadbiran Biden bersedia untuk merombak peraturan perdagangan AS dengan peraturan baharu yang bertujuan untuk menutup celah pengecualian “de minimis”, yang pada masa ini membenarkan import bernilai rendah memintas tarif.

Diumumkan pada hari Jumaat, peralihan dasar ini bertujuan untuk mengenakan tarif ke atas import yang termasuk di bawah Seksyen 201 atau 301 Akta Perdagangan 1974 dan Seksyen 232 Akta Perluasan Perdagangan 1962.

Peraturan itu secara khusus menyasarkan gergasi e-dagang China seperti Temu dan Shein, yang telah mengeksploitasi pengecualian ini untuk membanjiri pasaran AS dengan barangan yang murah, yang berpotensi membentuk semula dinamik perdagangan AS-China.

Di bawah peraturan “de minimis” sedia ada, penghantaran bernilai $800 atau kurang dikecualikan daripada tarif.

Kelemahan ini telah membolehkan banyak syarikat China menghantar produk kos rendah ke AS tanpa menanggung cukai import.

Rumah Putih melaporkan peningkatan mendadak dalam penghantaran ini daripada 140 juta kepada lebih 1 bilion setiap tahun.

Peraturan yang dicadangkan itu bertujuan untuk menutup jurang ini dengan mengenakan tarif kepada semua import yang dilindungi di bawah bahagian perdagangan tertentu, sekali gus mengurangkan keupayaan syarikat China untuk mengeksploitasi pengecualian ini.

Fokus pada Temu, Shein dan gergasi e-dagang lain

Peraturan baharu itu dijangka memberi impak besar kepada syarikat e-dagang China seperti Temu dan Shein.

Firma-firma ini telah menggunakan pengecualian de minimis untuk menawarkan produk ultra-murah, terutamanya dalam pakaian dan tekstil, yang telah membolehkan mereka memperoleh bahagian pasaran yang besar.

Dengan penghapusan pengecualian tarif, syarikat-syarikat ini mungkin menghadapi kos yang lebih tinggi dan harga yang kurang kompetitif berbanding dengan alternatif domestik.

Langkah ini adalah sebahagian daripada strategi AS yang lebih luas untuk mengurangkan pergantungan ekonomi kepada China, terutamanya dalam sektor strategik seperti kenderaan elektrik dan teknologi canggih.

Tumpuan pentadbiran Biden untuk mengehadkan import China direka untuk melindungi industri AS yang sedang muncul daripada persaingan asing.

Bagaimanapun, peralihan dasar ini boleh menjejaskan lagi hubungan antara dua ekonomi terbesar di dunia.

Peraturan yang dicadangkan juga memperkenalkan piawaian yang lebih ketat untuk penghantaran de minimis, termasuk keperluan untuk nombor klasifikasi tarif 10 digit dan maklumat terperinci tentang orang yang menuntut pengecualian itu.

Langkah-langkah ini bertujuan untuk meningkatkan ketelusan dan membantu penguatkuasaan kastam dalam mencegah pengisytiharan penipuan.

Kebimbangan terhadap import haram

Satu lagi pemacu utama di sebalik perubahan peraturan ialah cabaran untuk menyekat import haram, seperti fentanyl dan dadah sintetik, di bawah pengecualian semasa.

Pentadbiran Biden berhujah bahawa peraturan de minimis telah memudahkan kemasukan bahan ini ke AS, menimbulkan ancaman kesihatan awam yang serius.

Mengetatkan kriteria pengecualian dijangka dapat meningkatkan kawalan dan membantu mengekang kemasukan dadah haram.

Seksyen 301 tarif dan gangguan perdagangan

Pada masa ini, tarif Seksyen 301 sudah meliputi kira-kira 40% daripada import AS dari China, termasuk 70% daripada produk tekstil dan pakaian.

Memperluaskan tarif ini kepada barangan bernilai rendah boleh mengganggu aliran perdagangan dan memaksa pengeksport China untuk menyesuaikan strategi mereka.

Kehilangan pengecualian de minimis mungkin memberi kesan ketara kepada pengilang China yang bergantung pada eksport kos rendah, yang berpotensi membawa kepada peningkatan kos operasi dan pelarasan dalam model perniagaan mereka.

Peraturan yang dicadangkan itu menekankan komitmen pentadbiran Biden untuk menangani ketidakseimbangan yang dirasakan dalam hubungan perdagangan AS-China, dengan potensi kesan jangka panjang ke atas kedua-dua pasaran.