Kongres menyiasat Pengerusi SEC Gensler berhubung pengawasan kripto dan pendekatan kawal selia

Pengerusi Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC) AS Gary Gensler, bersama-sama dengan kelima-lima pesuruhjaya SEC, menghadapi kritikan tajam semasa pendengaran kongres yang memberi tumpuan kepada pendekatan agensi itu terhadap peraturan mata wang kripto.

Penggubal undang-undang dari kedua-dua belah lorong menyuarakan kebimbangan terhadap tindakan penguatkuasaan agresif SEC terhadap aset digital, mempersoalkan kekurangan kejelasan peraturan dan meminta rangka kerja yang lebih tersusun.

Pendengaran ini dibuat di tengah-tengah kekecewaan yang semakin meningkat dalam industri kripto terhadap apa yang dilihat ramai sebagai pendekatan "bumi hangus" oleh SEC.

Semasa perbicaraan, Gensler, pengkritik lantang mata wang kripto, telah disertai oleh pesuruhjaya Hester Peirce, Mark Uyeda, Caroline Crenshaw, dan Jamie Lizárraga.

Penggubal undang-undang mengkritik SEC kerana mewujudkan ketidakpastian dasar

Ia menandakan kali pertama SEC menangani pengawasan crypto di hadapan Jawatankuasa Perkhidmatan Kewangan Rumah AS sejak 2019.

Penggubal undang-undang mengkritik SEC kerana mewujudkan ketidakpastian dasar, dengan ramai yang berhujah bahawa pendirian tegas Gensler telah membantutkan inovasi dalam sektor aset digital yang sedang muncul.

Gensler, yang telah berulang kali menyatakan bahawa kebanyakan mata wang kripto harus diklasifikasikan sebagai sekuriti, menghadapi persoalan sukar tentang kekurangan garis panduan yang jelas mengenai mata wang berasaskan blockchain seperti Ethereum.

Pesuruhjaya Hester Peirce, yang sering menjadi suara sumbang dalam SEC, menyuarakan kebimbangan ini.

Dia menekankan bahawa SEC telah gagal menyediakan industri crypto dengan kejelasan peraturan, walaupun mempunyai alat untuk berbuat demikian.

Menurut Peirce, penggunaan bahasa yang samar-samar, seperti membayangkan bahawa semua token crypto adalah sekuriti, hanya menambah kekeliruan, menjejaskan keupayaan agensi untuk mengawasi pasaran dengan berkesan.

Perwakilan French Hill menyuarakan sokongan untuk kedudukan Peirce, dengan alasan bahawa SEC telah "mendahului Kongres mengenai peraturan crypto" dengan meneruskan tindakan penguatkuasaan yang luas tanpa rangka kerja yang komprehensif.

Hill dan Peirce menekankan keperluan untuk Kongres mengambil bahagian dengan garis panduan berkanun yang boleh mewujudkan sempadan kawal selia yang lebih jelas, terutamanya memandangkan keengganan SEC untuk terlibat dalam penggubalan peraturan.

'Penyangak SEC'

Frasa "penyangak SEC" digunakan beberapa kali sepanjang perbicaraan, menonjolkan kekecewaan penggubal undang-undang terhadap pengendalian aset digital suruhanjaya itu.

Salah satu pertukaran yang lebih tajam datang daripada Wakil Tom Emmer, yang mengkritik Gensler kerana mencipta istilah "keselamatan aset crypto" - istilah yang telah ditarik balik oleh SEC dan berjanji tidak akan digunakan dalam prosiding undang-undang akan datang.

Kenyataan Emmer menggariskan lagi kekeliruan mengenai pendirian SEC terhadap crypto.

Perbicaraan itu juga membawa perhatian kepada perdebatan berterusan mengenai peraturan stablecoin.

Ahli kedudukan Maxine Waters menggesa Pengerusi Jawatankuasa Patrick McHenry untuk memuktamadkan rundingan mengenai dasar stablecoin sebelum penghujung 2024.

Kedua-duanya telah berbincang selama berbulan-bulan mengenai peraturan untuk token berpatok fiat, dengan ramai pakar industri percaya bahawa rang undang-undang sedemikian boleh memberi kesan yang meluas ke atas ekonomi digital global.

Perbicaraan kongres itu mengikuti mesyuarat jawatankuasa berkaitan bertajuk "Terpegun dan Keliru: Memecahkan Pendekatan Berpolitik SEC terhadap Aset Digital," di mana Gensler menghadapi kritikan yang serupa.

Dan Gallagher, bekas pesuruhjaya SEC dan Ketua Pegawai Undang-undang semasa di Robinhood, memberi keterangan bahawa kakitangan SEC sebahagian besarnya tidak bertindak balas apabila Robinhood berusaha untuk mendaftar sebagai pertukaran aset digital, mencerminkan kebimbangan yang lebih meluas tentang pengendalian pengawasan kripto oleh suruhanjaya.

Menjelang perbicaraan, penggubal undang-undang Republikan, diketuai oleh Pengerusi Jawatankuasa McHenry, turut mendesak SEC dan badan kawal selia lain, termasuk Rizab Persekutuan dan Perbadanan Insurans Deposit Persekutuan, untuk menarik balik Buletin Perakaunan Kakitangan 121 (SAB 121).

Buletin itu, walaupun bukan tafsiran rasmi SEC, telah menimbulkan kontroversi kerana laporan mesyuarat peribadi antara kakitangan SEC dan syarikat tertentu, yang membawa kepada tuduhan pilih kasih dalam pasaran penjagaan aset digital yang kompetitif.

Satu perkara penting yang menjadi pertikaian ialah sama ada Bank of New York Mellon, bank kustodian terbesar di AS, telah menerima layanan keutamaan di bawah SAB 121. Pengkritik berpendapat bahawa kekurangan ketelusan SEC mengenai keputusan sedemikian telah menyumbang kepada medan permainan yang tidak sekata untuk firma kripto. .

Gensler dijangka akan terus mempertahankan tindakan SEC dalam perbicaraan akan datang, walaupun keterangannya yang dijadualkan seterusnya di hadapan Jawatankuasa Perbankan Senat telah ditangguhkan.

Dengan masa depan peraturan kripto bergantung pada keseimbangan, tekanan ke atas Gensler dan SEC untuk menjelaskan pendekatan mereka terhadap aset digital hanya akan meningkat pada bulan-bulan mendatang.