Dijelaskan: mengapa EU menyaman Sepanyol, Cyprus, Poland dan Portugal berhubung peraturan percukaian global?

Kesatuan Eropah telah mengambil tindakan undang-undang terhadap empat negara anggotanya—Sepanyol, Cyprus, Poland dan Portugal—di atas kegagalan mereka melaksanakan peraturan penting berkenaan percukaian global untuk syarikat multinasional.

Negara-negara ini diwajibkan untuk menguatkuasakan peraturan cukai tertentu menjelang akhir tahun 2023, bertujuan untuk memastikan syarikat antarabangsa yang besar membayar kadar cukai minimum sebanyak 15%.

Tindakan ini berpunca daripada usaha EU untuk menyelaraskan amalan cukai di seluruh blok dan menutup kelemahan yang membolehkan syarikat mengalihkan keuntungan kepada bidang kuasa cukai yang lebih rendah.

Keputusan EU untuk menyaman negara-negara ini menandakan keseriusan mereka memandang kegagalan ini untuk mematuhinya.

Walaupun Sepanyol telah menyatakan hasratnya untuk membetulkan keadaan tidak lama lagi, negara lain tetap lambat bertindak, menyebabkan mereka bertentangan dengan usaha EU yang lebih luas untuk mewujudkan persekitaran cukai yang lebih adil.

Apakah yang membawa kepada tindakan undang-undang EU?

Isu terasnya terletak pada kegagalan Sepanyol, Cyprus, Poland dan Portugal untuk menerima pakai arahan cukai minimum EU, yang sejajar dengan inisiatif global OECD.

Arahan tersebut memberi mandat bahawa syarikat multinasional membayar cukai minimum 15% ke atas keuntungan, memastikan bahawa keuntungan tidak dialihkan secara tidak adil ke tempat perlindungan cukai.

Peraturan itu sepatutnya dilaksanakan pada penghujung tahun 2023, dan semua negara anggota telah dimaklumkan tentang tarikh akhir ini.

Walau bagaimanapun, empat negara ini telah terlepas tarikh akhir, gagal untuk menguatkuasakan dan melaporkan perubahan perundangan yang diperlukan.

Sepanyol, sebagai contoh, telah menyatakan bahawa ia sudah pun berusaha ke arah pematuhan, dengan undang-undang baharu dijangka menjelang akhir tahun ini.

Walaupun jaminan ini, tindakan undang-undang Suruhanjaya Eropah menunjukkan bahawa kemajuan di Sepanyol dan negara-negara lain tidak mencukupi, meninggalkan jurang yang ketara dalam usaha blok itu untuk mengekang pengelakan cukai.

Apakah pendirian EU terhadap percukaian global?

EU telah lama menjadi penyokong untuk mewujudkan medan permainan yang sama rata apabila ia berkaitan dengan cukai korporat, terutamanya untuk syarikat multinasional.

Blok itu memainkan peranan penting dalam mendorong pembaharuan cukai global, bekerjasama rapat dengan Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) untuk mewujudkan peraturan cukai bersatu.

Inisiatif cukai minimum global adalah salah satu langkah paling penting ke arah ini, direka untuk menghalang syarikat daripada mengeksploitasi rejim cukai yang berbeza dan untuk memastikan cukai dibayar apabila keuntungan dijana.

Tuntutan Suruhanjaya menekankan kepentingan pelaksanaan seragam peraturan ini di seluruh EU.

Dengan gagal melaksanakan langkah-langkah ini, Sepanyol, Cyprus, Poland dan Portugal dilihat sebagai menjejaskan matlamat kolektif untuk mencegah pengelakan cukai dan memastikan persaingan yang adil dalam blok itu.

Tuntutan itu berfungsi sebagai peringatan bahawa EU akan memastikan negara anggotanya bertanggungjawab atas komitmen mereka terhadap pembaharuan cukai.

Apakah kesan yang mungkin berlaku kepada negara yang terlibat?

Akibat untuk Sepanyol, Cyprus, Poland, dan Portugal boleh menjadi teruk jika mereka gagal mengambil tindakan segera untuk membetulkan keadaan.

EU mempunyai kuasa untuk mengenakan penalti kewangan dan sekatan ke atas negara anggota yang gagal mematuhi peraturannya.

Ini boleh mengakibatkan denda besar atau bentuk tindakan punitif lain yang akan menjejaskan lagi hubungan negara dengan EU.

Ikrar Sepanyol untuk menggubal undang-undang baharu menjelang akhir tahun ini mungkin mengelakkannya daripada hukuman yang paling berat, tetapi Cyprus, Poland dan Portugal masih belum membentangkan rancangan yang jelas untuk pematuhan.

Ini menimbulkan kebimbangan tentang kemungkinan kelewatan dan kesan ke atas strategi cukai EU yang lebih luas.

Bagaimanakah ini mempengaruhi syarikat multinasional?

Pertempuran undang-undang yang berterusan mempunyai implikasi yang ketara bagi syarikat multinasional yang beroperasi di negara yang terjejas.

Syarikat yang telah mendapat manfaat daripada ketiadaan cukai minimum mungkin akan menghadapi obligasi kewangan baharu tidak lama lagi.

Penguatkuasaan arahan EU mungkin akan meningkatkan beban cukai mereka, menjadikannya lebih sukar bagi mereka untuk mengalihkan keuntungan kepada bidang kuasa cukai rendah.

Bagi syarikat, ketidakpastian situasi undang-undang ini mungkin membawa kepada ketidakpastian, terutamanya bagi mereka yang mempunyai operasi besar di Sepanyol, Cyprus, Poland dan Portugal.

Apakah yang seterusnya untuk usaha pembaharuan cukai EU?

Keputusan EU untuk menyaman empat negara ini menunjukkan bahawa ia serius untuk memastikan pematuhan peraturan cukai globalnya.

Dalam beberapa bulan akan datang, Suruhanjaya Eropah mungkin akan terus memantau keadaan dengan teliti, mengenakan tekanan ke atas negara-negara untuk menguatkuasakan undang-undang yang diperlukan.

Jika negara tidak mengambil tindakan pembetulan, EU boleh meningkatkan prosiding undang-undang, yang berpotensi mengakibatkan penalti yang lebih berat.

Tuntutan itu juga berfungsi sebagai mesej kepada negara anggota lain: ketidakpatuhan peraturan cukai EU tidak akan diterima.

Memandangkan EU terus mendesak pembaharuan cukai global, memastikan semua negara anggota mematuhi inisiatif ini adalah penting untuk kredibiliti blok itu di peringkat global.