Apakah yang sedang dipertimbangkan oleh Vietnam untuk mengelakkan tarif AS?

Hubungan perdagangan Vietnam yang berkembang pesat dengan AS semakin terancam apabila bekas Presiden AS Donald Trump memberi isyarat kenaikan tarif yang boleh memberi kesan kepada hampir semua eksport negara itu ke pasaran terbesarnya.

Vietnam menghantar lebih daripada $142 bilion barangan ke AS pada 2024, membentuk kira-kira 30% daripada KDNKnya, menurut data PBB.

Ini berlaku apabila dasar perdagangan Trump berubah secara mendadak, menimbulkan kebimbangan di kalangan pegawai Vietnam dan syarikat asing mengenai potensi gangguan ekonomi.

Vietnam telah menjadi penerima manfaat utama perang perdagangan AS-China semasa penggal pertama Trump, menarik pengeluar yang ingin mengetepikan tarif ke atas barangan China. Lebihan dagangannya yang tinggi dengan AS telah menjadikannya sasaran untuk tarif timbal balik.

Vietnam kini menghadapi keperluan mendesak untuk menyusun semula strategi perdagangannya untuk melindungi ekonominya daripada potensi sekatan, ketika pegawai perdagangan AS meneliti dasar cukai negara, perkongsian tenaga dan peranan dalam rantaian bekalan global.

Dasar perdagangan Vietnam dalam penelitian

Dasar perdagangan Vietnam, termasuk duti import dan halangan bukan tarif, kini menjadi tumpuan apabila AS menimbang tarif balas.

Vietnam mengenakan purata levi yang lebih tinggi ke atas import berbanding duti AS, dan sistem cukai nilai tambahnya meningkatkan lagi kos untuk barangan asing. Sesetengah ahli ekonomi berpendapat bahawa kadar tarif dua hala berkesan Vietnam kekal lebih rendah daripada kadar tarif AS.

Kebimbangan utama ialah bagaimana Washington akan menentukan kadar tarif baharu. Laporan 2024 Wakil Perdagangan AS menggariskan senarai panjang halangan bukan perdagangan yang dikenakan Vietnam, termasuk keperluan pendaftaran yang ketat dan larangan import.

Halangan ini kini sedang dikaji sebagai sebahagian daripada penelitian AS yang lebih luas, dengan potensi implikasi terhadap ekonomi Vietnam yang bergantung kepada eksport.

Pegawai Vietnam telah menunjukkan kesediaan untuk berunding dan juga mempertimbangkan untuk menurunkan tarif ke atas barangan AS, tetapi ini boleh mencetuskan peralihan dasar perdagangan yang lebih luas yang memerlukan pengurangan untuk rakan dagangan lain juga.

Tindakan sedemikian akan merumitkan hubungan perdagangan Vietnam yang lebih luas, menjadikannya tindakan pengimbangan yang mencabar bagi penggubal dasar.

Tenaga berurusan sebagai leverage

Vietnam sedang meneroka cara untuk mengurangkan kesan tarif dengan meningkatkan import tenaga AS, menurut laporan Reuters.

Negara itu telah mengadakan perbincangan dengan pegawai AS mengenai pembelian gas asli cecair (LNG), sektor yang Vietnam berminat untuk berkembang kerana ia berusaha ke arah campuran tenaga yang lebih pelbagai. Rundingan ini masih belum menjadi kenyataan menjadi perjanjian konkrit.

Langkah yang lebih bercita-cita tinggi ialah rancangan Vietnam menghidupkan semula program tenaga nuklearnya.

Negara ini sedang mencari pembekal teknologi nuklear, dan firma AS boleh menjadi rakan kongsi yang berpotensi.

Jika Vietnam melakukan perjanjian tenaga berskala besar dengan AS, ia boleh memberikan leverage dalam rundingan perdagangan dan berpotensi meredakan ketegangan tarif.

Kebimbangan pertanian dan pemindahan kapal

Vietnam telah memberi isyarat keterbukaan untuk meningkatkan import produk pertanian AS, tetapi skala potensi pembelian tidak mungkin mengimbangi ketidakseimbangan perdagangan dengan ketara.

Pada 2023, Vietnam hanya mengimport barangan ladang AS bernilai $3.4 bilion—hanya sebahagian kecil daripada keseluruhan lebihan perdagangannya. Walaupun peningkatan import pertanian mungkin membantu dalam perbincangan perdagangan, ia tidak mungkin menjadi langkah balas yang mencukupi terhadap tarif yang berlebihan.

Sementara itu, AS masih bimbang tentang peranan Vietnam dalam penghantaran barangan China untuk memintas tarif. Vietnam telah lama disyaki berfungsi sebagai hab transit untuk produk China yang dituju ke AS.

Dalam sektor seperti panel solar, firma Vietnam telah pun berdepan hukuman kerana memudahkan eksport China.

Vietnam kini cuba mengelak penelitian lanjut dengan mengenakan duti anti-lambakan sementara ke atas import keluli China.

Ini adalah langkah defensif yang bertujuan untuk mengurangkan risiko AS mengenakan tarif tambahan 25% ke atas eksport keluli Vietnam, yang sudah pun tertakluk kepada duti anti-lambakan.

Kebergantungan negara pada pasaran AS telah menjadikannya sangat terdedah kepada dasar perlindungan, memaksa pegawai menilai semula strategi perdagangan dan ekonomi mereka.

Walaupun Vietnam meneroka pelbagai jalan—bermula daripada perjanjian tenaga hingga rundingan tarif—keberkesanan langkah ini masih tidak pasti.

Ketika Trump meneruskan agenda perdagangannya yang agresif, Vietnam mesti bergerak pantas untuk melindungi ekonomi yang dipacu eksportnya daripada ketegangan perdagangan yang meningkat dengan pelanggan terbesarnya.