Mengapa Trump menggesa pemansuhan Akta CHIPS $52.7 bilion?

Masa depan Akta CHIPS sedang menghadapi penelitian yang diperbaharui apabila bekas Presiden AS Donald Trump menggesa penggubal undang-undang untuk memansuhkan program subsidi $52.7 bilion, memetik kebimbangan mengenai kesannya terhadap hutang persekutuan.

Kenyataan Trump, yang dibuat semasa ucapan kepada Kongres, mempersoalkan keberkesanan insentif yang disokong kerajaan, dengan alasan bahawa syarikat semikonduktor harus diberi insentif melalui tarif dan bukannya dana pembayar cukai.

Gesaannya untuk membatalkan Akta CHIPS datang ketika syarikat gergasi industri seperti Taiwan Semiconductor Manufacturing Co (TSMC), Intel dan Samsung meneruskan rancangan pengembangan AS yang agresif mereka, menimbulkan kebimbangan tentang kemungkinan implikasi terhadap rantaian bekalan semikonduktor dan keselamatan negara.

Trump menyasarkan subsidi cip

Ucapan Trump menandakan kritikannya yang paling kuat terhadap Akta CHIPS, inisiatif dwipartisan yang ditandatangani oleh Presiden Joe Biden ketika itu pada Ogos 2022.

Perundangan itu memperuntukkan $39 bilion dalam subsidi langsung untuk pembuatan semikonduktor dan tambahan $75 bilion dalam pihak berkuasa pinjaman kerajaan untuk mengukuhkan pengeluaran domestik.

Trump menolak program itu sebagai "mengerikan," menegaskan bahawa syarikat mendapat manfaat daripada dana kerajaan tanpa pulangan bermakna untuk ekonomi.

Bekas presiden itu berhujah bahawa pemansuhan akta itu akan membolehkan Kongres memperuntukkan semula baki dana ke arah mengurangkan hutang negara.

Pelaburan semikonduktor berisiko

Penentangan Trump terhadap Akta CHIPS menimbulkan persoalan tentang nasib pelaburan semikonduktor utama yang telah dijalankan.

Sejak akta itu diluluskan, pentadbiran Biden memperoleh komitmen daripada pembuat cip terbesar dunia untuk menubuhkan atau mengembangkan kemudahan pembuatan di AS.

Anugerah utama termasuk sehingga $7.86 bilion untuk Intel, $6.6 bilion untuk TSMC dan $4.75 bilion untuk Samsung, semuanya bertujuan untuk meningkatkan pengeluaran cip domestik untuk mengurangkan pergantungan kepada pembekal asing.

TSMC, yang telah merancang pelaburan $40 bilion di Arizona, baru-baru ini mengumumkan komitmen $100 bilion yang diperluaskan untuk membina lima loji cip AS tambahan.

Dengan Trump mempersoalkan kesahihan subsidi kerajaan, kebimbangan semakin meningkat sama ada komitmen pembiayaan masa depan boleh diterbalikkan.

Sesetengah pegawai bimbang bahawa peralihan dasar di bawah pentadbiran baharu boleh membawa kepada pembatalan perjanjian geran yang dikeluarkan di bawah kepimpinan Biden, yang berpotensi mengganggu kestabilan rantaian bekalan dan matlamat pengeluaran domestik.

Pemotongan kerja Jabatan Perdagangan

Ketidakpastian yang menyelubungi Akta CHIPS sudah pun mempunyai kesan ketara dalam kerajaan AS.

Minggu ini, kira-kira satu pertiga daripada kakitangan yang menyelia $39 bilion dalam subsidi pembuatan di Jabatan Perdagangan telah diberhentikan, menurut sumber yang biasa dengan situasi itu.

Langkah itu dibuat ketika pentadbiran Trump memulakan kajian semula menyeluruh terhadap program perbelanjaan persekutuan, termasuk subsidi semikonduktor.

Setiausaha Perdagangan Howard Lutnick sebelum ini telah menyatakan sokongan terhadap Akta CHIPS tetapi memberi isyarat bahawa semua perjanjian pembiayaan yang ditandatangani di bawah Biden akan dinilai semula.

Walaupun beliau merujuk anugerah TSMC $6.6 bilion pada acara Rumah Putih, beliau menjelaskan bahawa pada masa ini tiada subsidi baharu dirancang untuk syarikat itu, walaupun kelayakannya untuk kredit cukai pelaburan pembuatan sebanyak 25%.

Tindak balas industri berkembang

Potensi pemansuhan Akta CHIPS telah mencetuskan reaksi keras daripada kedua-dua pemimpin industri dan pegawai negeri.

Gabenor New York, Kathy Hochul mempertahankan undang-undang itu, menekankan bahawa ia merupakan faktor utama dalam pelaburan $100 bilion Micron dan penciptaan 50,000 pekerjaan di pusat New York.

Wakil Greg Stanton, yang daerahnya di Arizona menempatkan beberapa projek semikonduktor terbesar, menggelar pendirian Trump sebagai "serangan langsung" terhadap industri cip negeri, yang telah disokong oleh kehadiran TSMC yang semakin berkembang.

Memandangkan industri semikonduktor bersedia untuk perubahan dasar yang berpotensi, syarikat dan pelabur memerhati dengan teliti bagaimana perbahasan perundangan berlaku.

Dengan berbilion-bilion telah komited kepada pembuatan AS, sebarang peralihan dasar yang mendadak boleh mempunyai implikasi yang ketara terhadap rantaian bekalan cip global, keselamatan negara dan daya saing ekonomi.