Kisah luar biasa kebangkitan ekonomi Greece

Tidak ramai yang menjangkakan apa yang baru dicapai oleh ekonomi Greece.

Pada 2024, ia mencatatkan lebihan belanjawan sebanyak 1.3% daripada KDNK, mengatasi hampir setiap rakan setara EU dan mengatasi sasaran defisitnya sendiri sebanyak dua mata penuh.

Lebihan utama, tidak termasuk pembayaran faedah, adalah lebih ketara pada 4.8%.

Angka-angka ini datang daripada laporan fiskal akhir Eurostat dan kini memacu program sokongan kerajaan baharu bernilai lebih €1 bilion. Tetapi nombor sahaja tidak menceritakan kisah penuh tentang apa yang berubah dan apa yang masih belum.

Bagaimanakah Greece berubah daripada bailout kepada lebihan?

Lima belas tahun yang lalu, Greece adalah tanda amaran kewangan. Ia merupakan pelajaran sejarah tentang bagaimana peminjaman yang berlebihan dan penyelewengan boleh menghancurkan ekonomi dalam sekelip mata.

Pada April 2010, Perdana Menteri George Papandreou berdiri di pulau Kastellorizo ​​dan meminta EU dan IMF untuk mengaktifkan mekanisme bailout.

Ia adalah permulaan tempoh penjimatan yang menyakitkan, kejatuhan ekonomi, dan tiga program bailout berasingan berjumlah €289 bilion.

Pada masa bailout terakhir berakhir pada 2018, Greece telah kehilangan satu perempat daripada KDNKnya. Pengangguran melebihi 27%. Negara telah menjadi simbol krisis.

Maju pantas ke 2024, dan Greece kini merupakan satu daripada enam negara EU yang mencatatkan lebihan belanjawan. Lebihan kerajaan am Greece mencapai 1.3% daripada KDNK. Lebihan utama mencapai 4.8%.

Nisbah hutang kepada KDNK Greece menurun kepada 153.6%, menewaskan sasaran kerajaan dan merosot dari segi peratusan dan nominal.

Untuk konteks, nisbah hutang kepada KDNK Greece melebihi 200% hanya 3 tahun lalu.

Dan ini bukan sekali sahaja. Perdana Menteri Kyriakos Mitsotakis menyebutnya kemajuan struktur, terikat dengan pembaharuan yang telah mengubah cara negara mengumpul dan mengurus wang.

Pembaharuan mana yang sebenarnya berhasil?

Tulang belakang pemulihan adalah penguatkuasaan cukai. Isu lama Greece dengan pengelakan cukai telah ditangani dengan lebih agresif dalam beberapa tahun kebelakangan ini.

Pihak berkuasa cukai dan sistem digital baharu telah memaksa transaksi yang tidak dikenakan cukai sebelum ini ke tempat terbuka. Pembayaran untuk perkhidmatan penjagaan kanak-kanak yang dibuat secara elektronik meningkat sebanyak 433% pada 2024.

Di samping itu, pembayaran elektronik dalam sektor teksi melonjak sebanyak 200%. Hasilnya ialah peningkatan dalam VAT dan hasil cukai pendapatan korporat.

Cukai korporat juga telah diturunkan. Birokrasi telah dipermudahkan. Insentif pelaburan lebih jelas.

Semua perubahan ini telah membantu memulihkan keyakinan pelabur dan membantu mencurahkan wang kembali ke negara ini.

Sejak 2024, semua agensi penarafan kredit utama telah meningkatkan bon kerajaan Greece kepada gred pelaburan.

S&P Global mengeluarkan tiga peningkatan berasingan dalam masa satu bulan sahaja, memetik prestasi berlebihan cukai yang konsisten dan kemungkinan pengurangan hutang.

Greece kini memperoleh syarat pinjaman yang lebih baik daripada Itali.

Siapa yang mendapat manfaat daripada lebihan itu?

Kerajaan tidak duduk di atas dana tambahan. Pada April 2025, ia mengumumkan langkah sokongan baharu bernilai lebih daripada €1 bilion.

Salah satu yang paling ketara ialah bayaran balik sewa tahunan yang akan mengembalikan kos sewa sebulan kepada hampir 948,000 isi rumah, iaitu kira-kira 80 peratus daripada penyewa.

Terdapat juga faedah €250 yang dibayar setiap tahun kepada 1.5 juta pesara berpendapatan rendah dan orang yang tidak diinsuranskan. Kedua-duanya adalah kekal.

Pelaburan awam juga mendapat rangsangan. Program Pelaburan Awam akan menerima €500 juta lebih setiap tahun.

Matlamatnya adalah untuk menyokong infrastruktur, pekerjaan dan daya tahan terhadap kejutan luaran.

Menteri Kewangan Kyriakos Pierrakakis berkata lebih banyak langkah akan diperkenalkan pada September 2025. Semua inisiatif direka untuk kekal dalam peraturan fiskal EU, menurut kerajaan

Apa yang masih menahan Greece?

Walaupun pemulihan ini mengagumkan, terdapat beberapa isu besar yang degil.

Ekonomi Greece masih tinggi penggunaan.

Penggunaan swasta menyumbang 69% daripada KDNK, bahagian tertinggi di zon euro.

Pelaburan ketinggalan, dan produktiviti kekal rendah. Ramai pakar berpendapat bahawa pertumbuhan baru-baru ini didorong oleh momentum jangka pendek, bukan transformasi jangka panjang.

Ahli ekonomi mengatakan bahawa Greece memerlukan lebih banyak pelaburan untuk meningkatkan daya saing. Penganalisis politik Nick Malkoutzis menunjukkan bahawa banyak perubahan adalah peringkat permukaan.

Kemudahan Pemulihan dan Ketahanan EU telah menyediakan sokongan kewangan yang ketara, tetapi itu akan berkurangan selepas 2026. Tanpa perubahan struktur yang mendalam, negara itu mungkin bergelut untuk mengekalkan momentumnya.

Pelancongan dan pembinaan masih menguasai sebahagian besar ekonomi. Kedua-dua sektor terdedah kepada keadaan global dan kitaran bermusim.

Walaupun pelaburan asing seperti pusat data Microsoft dan hab penyelidikan Pfizer di Thessaloniki adalah isyarat positif, mereka masih belum cukup luas untuk mengubah asas ekonomi.

Apa yang berbeza sekarang berbanding sepuluh tahun lalu?

Satu perkataan: persepsi. Yunani dahulunya dilihat sebagai kisah peringatan. Kini ia disifatkan oleh sesetengah pihak sebagai model.The Economist baru-baru ini menyenaraikan Greece antara ekonomi OECD yang berprestasi tinggi.

Kejayaannya sering dibandingkan dengan kemerosotan Jerman baru-baru ini.

Pada awal 2010-an, Jerman memberitahu Greece untuk menjual pulau dan mengurangkan perbelanjaan awam.

Pada 2024, Greece mencatatkan lebihan manakala Jerman menghadapi kekurangan belanjawan dan ketegangan politik berhubung peraturan fiskal.

Transformasi Greece bukan secara kebetulan. Negara ini menggabungkan disiplin yang didorong oleh penjimatan dengan dasar ekonomi moden dan peningkatan sistem cukai.

Pembaharuan tidak datang dengan cepat, tetapi mereka kini membuahkan hasil yang jelas.

Langkah seterusnya ialah menukar kestabilan itu kepada produktiviti jangka panjang dan pertumbuhan seimbang.

Dengan dana pemulihan EU masih mengalir, dua tahun akan datang adalah kritikal.