Rang undang-undang cukai Trump meluluskan House dengan margin tipis, menuju ke Senat untuk baik pulih besar-besaran

Undang-undang cukai utama Presiden Donald Trump dikikis melalui Dewan Perwakilan pada hari Khamis dalam undian sempit 215-214, mewujudkan perdebatan yang menjadi perbalahan di Senat di mana penggubal undang-undang utama Republikan sudah mendesak untuk semakan yang ketara.

Pakej berbilang trilion dolar itu termasuk kenaikan $4 trilion ke siling hutang AS dan pelbagai perubahan cukai yang meluas, kebanyakannya melanjutkan atau mengembangkan peruntukan daripada penggal pertama Trump.

Undang-undang itu, yang digelar oleh Trump sebagai "satu, besar, rang undang-undang yang indah," kini memasuki perhatian Senat dengan pemimpin Republikan mengharapkan laluan terakhir menjelang Ogos.

Jabatan Perbendaharaan telah memberi amaran bahawa tanpa kenaikan siling hutang, Amerika Syarikat boleh menghadapi kemungkiran seawal September.

Bill berusaha untuk menaikkan had SALT; memperkenalkan potongan curam kepada Medicaid, setem makanan

Rang undang-undang itu bertujuan untuk melanjutkan pemotongan cukai era Trump yang ditetapkan untuk tamat tempoh pada 31 Disember dan memperkenalkan peruntukan baharu, seperti mengecualikan sementara petua dan gaji lebih masa daripada cukai serta menaikkan had potongan cukai negeri dan tempatan (SALT) kepada $40,000.

Had akan meningkat secara beransur-ansur sebanyak 1% setiap tahun selama sedekad, tetapi dihentikan secara berperingkat untuk individu yang berpendapatan lebih daripada $500,000.

Dari segi perbelanjaan, undang-undang itu termasuk $150 bilion dalam pembiayaan ketenteraan tambahan dan $175 bilion untuk penguatkuasaan imigresen—kedua-dua bidang yang telah diutamakan Trump.

Terdapat juga $12 bilion pembayaran balik untuk usaha keselamatan sempadan peringkat negeri, yang memanfaatkan negeri seperti Texas.

Walau bagaimanapun, rancangan itu juga memperkenalkan pemotongan curam kepada Medicaid dan setem makanan.

Keperluan kerja Medicaid baharu akan berkuat kuasa pada Disember 2026—lebih awal daripada cadangan asal—selepas tekanan daripada Kaukus Kebebasan Rumah ultrakonservatif.

Pemotongan kepada program jaringan keselamatan seperti setem makanan dan perlindungan kesihatan Medicaid untuk golongan miskin dan orang kurang upaya boleh memburukkan lagi ketidaksamaan ekonomi walaupun rakyat Amerika yang kaya mendapat bahagian terbesar pemotongan cukai.

Perubahan ini mungkin akan dipertikaikan hangat di Senat, dengan beberapa Republikan sudah menyatakan rasa tidak senang terhadap program pemotongan yang menjejaskan rakyat Amerika berpendapatan rendah.

Cukai ke atas institusi akan dinaikkan, kredit cukai EV kebanyakannya akan dilakukan

Untuk membantu mengimbangi kos pemotongan cukai, rang undang-undang itu menaikkan cukai ke atas institusi dan individu yang telah lama dikritik oleh Trump.

Universiti berprestij dengan endowmen setiap pelajar yang besar—seperti Harvard—akan melihat cukai mereka ke atas pendapatan pelaburan meningkat daripada 1.4% kepada 21%. Pendatang juga akan dikenakan cukai baharu ke atas kiriman wang ke luar negara.

Kredit cukai kenderaan elektrik, tonggak agenda tenaga bersih pentadbiran Biden, kebanyakannya akan dihapuskan menjelang akhir 2025.

Sebaliknya, rang undang-undang itu memperkenalkan potongan cukai untuk faedah ke atas pinjaman yang digunakan untuk membeli gas atau kenderaan elektrik buatan AS—sebahagian daripada pangsi yang lebih luas ke belakang ke arah insentif bahan api fosil.

Pakej itu juga menamakan semula akaun simpanan pilihan persekutuan untuk bayi baru lahir—yang sebelum ini berjenama "akaun MAGA"—kepada "akaun Trump," simbolik yang berkembang pesat pada waktu akhir rundingan.

Senat Republikan bersedia untuk membentuk semula rang undang-undang

Semasa rang undang-undang menuju ke dewan atasan, Senat Republikan menunjukkan bahawa perubahan akan diperlukan.

Ada yang mendesak untuk membuat pengecualian cukai perniagaan kekal, sementara yang lain meminta pengurangan defisit tambahan dan menentang sebarang pengurangan Medicaid.

Speaker Dewan Rakyat Mike Johnson telah mengakui kesukaran untuk menyatukan puak GOP yang berbeza, tetapi merangka rang undang-undang sebagai langkah yang perlu untuk mengelakkan genangan ekonomi.

“Perundangan ini memenuhi janji kami—cukai yang lebih rendah, kurang peraturan dan sempadan yang lebih kukuh,” kata Johnson selepas pengundian.

Demokrat, bagaimanapun, sedang bersedia untuk memanfaatkan peruntukan rang undang-undang yang tidak popular dalam pilihan raya tahun depan.

"Ini adalah skim terbalik Robin Hood yang mencuri daripada orang miskin untuk diberikan kepada bilionair seperti Elon Musk," kata Ketua Minoriti Dewan Hakeem Jeffries.

Kebimbangan hutang menyelubungi prospek masa depan

Dengan rang undang-undang menambah ratusan bilion setiap tahun kepada defisit persekutuan, pasaran kewangan telah mula menunjukkan rasa tidak senang.

Keputusan Moody baru-baru ini untuk menurunkan penarafan kredit kerajaan AS menggariskan kebimbangan pelabur terhadap beban hutang Washington yang semakin meningkat.

Pada hari Isnin, hasil pada bon Perbendaharaan 30 tahun melonjak secara ringkas melebihi 5%, mencapai tahap yang tidak dilihat sejak lewat 2023.

Trump dan sekutunya berhujah bahawa rangsangan ekonomi daripada pemotongan cukai akan mengatasi risiko, menunjukkan pertumbuhan KDNK yang ketinggalan di tengah-tengah ketegangan tarif dan kebimbangan inflasi yang berterusan.

Tetapi skeptik memberi amaran bahawa defisit yang meningkat dan pemotongan program jaringan keselamatan boleh memperdalam ketidaksamaan dan menjejaskan kestabilan fiskal jangka panjang.

Dengan Senat kini mengawal nasib rang undang-undang itu, minggu-minggu akan datang menjanjikan pertarungan perundangan yang getir yang akan membentuk dasar cukai dan perbelanjaan negara untuk tahun-tahun akan datang.