Era baharu untuk perdagangan karbon China: had mutlak dan skop yang lebih luas

Berkuat kuasa menjelang 2027, kabinet China mengumumkan pada petang Isnin bahawa pasaran perdagangan karbon negara akan diperkukuhkan melalui pelaksanaan had pelepasan mutlak dalam industri tertentu buat kali pertama.

Menjelang 2027, Majlis Negeri dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis merancang untuk melaksanakan had pelepasan karbon, pada mulanya menyasarkan industri dengan pelepasan yang stabil, menurut laporan Reuters. 

China menyasarkan untuk mewujudkan pasaran karbon atau skim perdagangan pelepasan (ETS) di seluruh negara menjelang 2030.

"Penggubal dasar kini secara aktif mengetatkan sistem," Xuewan Chen, penganalisis penyelidikan kanan di LSEG dipetik dalam laporan itu.

Had pelepasan baharu dan pengembangan pasaran

Pasaran karbon negara yang dicadangkan akan menggantikan sistem sedia ada lapan pasaran perintis yang diperkenalkan pada 2021.

Pasaran baharu ini akan menampilkan had pelepasan mutlak dan gabungan kedua-dua elaun pelepasan karbon percuma dan berbayar (CEA).

CEA semasa bergantung pada penanda aras intensiti karbon yang semakin ketat, dan bukannya had pelepasan mutlak.

Di bawah sistem topi dan perdagangan, firma diperuntukkan kuota CEA tertentu. 

Elaun ini mewakili jumlah maksimum gas rumah hijau yang dibenarkan untuk dikeluarkan oleh syarikat. 

Jika pelepasan sebenar firma melebihi kuota yang diperuntukkan semasa tempoh pematuhan, ia diwajibkan untuk membeli CEA tambahan daripada pasaran untuk mengimbangi lebihan tersebut. 

Sebaliknya, jika syarikat berjaya mengurangkan pelepasannya di bawah kuotanya, ia boleh menjual lebihan CEA, mewujudkan insentif kewangan untuk pengurangan pelepasan.

Mekanisme berasaskan pasaran ini bertujuan untuk menggalakkan perniagaan melabur dalam teknologi dan amalan yang lebih bersih untuk mengurangkan jejak karbon mereka.

Mai Duong, penganalisis pasaran karbon Asia-Pasifik dengan Veyt, memberitahu Reuters:

Beliau juga menyatakan bahawa China melihat pasaran karbon sebagai instrumen utama untuk mencapai objektif penyahkarbonannya.

Sistem Perdagangan Pelepasan (ETS) sedia ada dijadualkan untuk pengembangan yang ketara menjelang tahun 2027. 

Pengembangan ini direka untuk merangkumi spektrum yang lebih luas bagi industri pemancar karbon utama, sekali gus meningkatkan jangkauan dan keberkesanan sistem dalam membendung pelepasan gas rumah hijau. 

Jangkaan dan cabaran

Walaupun kenyataan rasmi mengesahkan garis masa dan skop umum yang bercita-cita tinggi ini, ia mengelak daripada memberikan butiran khusus mengenai industri baharu yang akan disepadukan ke dalam ETS. 

Kekurangan pengenalan eksplisit ini memberi ruang untuk spekulasi dan pengumuman lanjut apabila tarikh akhir 2027 semakin hampir, tetapi ia menggariskan komitmen terhadap rangka kerja kawal selia yang lebih komprehensif untuk pelepasan karbon industri.

Skim China dijangka merangkumi industri seperti bahan kimia, petrokimia, pembuatan kertas dan penerbangan domestik, menurut penganalisis.

Duong menambah bahawa peraturan itu juga akan membenarkan bank dan institusi kewangan mengambil bahagian dalam pasaran, yang akan meningkatkan kecairan.

September lalu, China mengumumkan rancangan untuk mengembangkan pasaran karbonnya di luar sektor kuasa untuk memasukkan keluli, simen dan aluminium, bertujuan untuk menampung kira-kira 60% daripada pelepasan gas rumah hijau negara.

Walau bagaimanapun, penganalisis mencadangkan bahawa peruntukan besar elaun percuma setakat ini telah mengehadkan kesan pasaran terhadap pelepasan karbon China.

Duong berkata: