Trump berjanji untuk berhadapan dengan Xi berhubung pemberhentian pembelian kacang soya AS oleh China

Presiden AS Donald Trump berkata beliau akan berhadapan dengan Presiden China Xi Jinping akhir bulan ini berhubung keengganan Beijing untuk membeli kacang soya Amerika, meningkatkan ketegangan dalam pertikaian perdagangan yang telah lama membebankan petani AS.

Pengumuman itu menandakan perkembangan terkini dalam hubungan ekonomi yang rapuh antara dua ekonomi terbesar di dunia.

Kacang soya di tengah-tengah ketegangan perdagangan

Trump, di bawah tekanan daripada penggubal undang-undang Republikan di negeri-negeri ladang, berkata kacang soya akan menjadi "topik utama" apabila beliau bertemu Xi pada sidang kemuncak Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) yang akan datang.

"Petani Kacang Soya Negara kita terjejas kerana China, atas sebab 'berunding' sahaja, tidak membeli," Trump menyiarkan di media sosial.

Presiden itu menuduh pendahulunya, Joe Biden, gagal menguatkuasakan peruntukan perjanjian perdagangan Fasa Satu yang ditandatangani semasa penggal pertama Trump, yang memerlukan Beijing membeli sejumlah besar barangan pertanian AS.

Beliau juga mengulangi cadangannya untuk menggunakan hasil tarif untuk membiayai pakej bantuan baharu untuk petani, walaupun butirannya masih tidak jelas.

Niaga hadapan kacang soya bertindak balas dengan mendadak terhadap komen itu, meningkat sebanyak 1.9% intraday, lonjakan terbesar sejak 21 Ogos, sebelum mengurangkan keuntungan sedikit.

China menahan pembelian

Sebagai pembeli kacang soya utama dunia, China memberikan pengaruh yang ketara ke atas pasaran pertanian global.

Beijing telah menghidupkan semula taktik biasa daripada perang perdagangan era Trump pertama dengan menahan pembelian AS ketika rundingan diteruskan.

Menurut data Jabatan Pertanian AS, China belum menempah satu pun kargo kacang soya AS pada 18 September, beberapa minggu memasuki tahun pemasaran baharu—yang pertama sejak rekod bermula pada tahun 1999.

Tahun lepas, China membeli kacang soya AS bernilai lebih daripada $12 bilion, menyumbang satu perlima daripada importnya dan lebih separuh daripada jumlah nilai eksport kacang soya Amerika.

AS dan China kini beroperasi di bawah ketegangan perdagangan yang menurunkan tarif dan sekatan lain buat sementara waktu tetapi akan tamat pada bulan November.

Kedua-dua pemimpin bercakap awal bulan ini untuk menyediakan pentas untuk perbincangan di APEC, di mana perdagangan pertanian dijangka menjadi agenda utama.

Risiko politik dan undang-undang untuk Trump

Rancangan Trump untuk menyalurkan hasil tarif ke dalam bantuan petani boleh menghadapi halangan yang ketara.

Mahkamah rendah telah memutuskan penggunaan kuasa kecemasan untuk mengenakan tarif menyeluruh menyalahi undang-undang, meningkatkan kemungkinan bahawa kerajaan AS akhirnya dikehendaki membayar balik puluhan bilion dolar jika Mahkamah Agung mengesahkan keputusan tersebut.

Sementara itu, senator Republikan yang bertemu dengan Duta Besar AS ke China David Perdue minggu ini menyatakan keraguan bahawa Beijing akan meneruskan pembelian produk pertanian Amerika tidak lama lagi.

Sesetengah penggubal undang-undang memberi amaran bahawa bailout sementara hanya akan menawarkan kelegaan sementara.

Pertaruhan politik adalah tinggi. Petani, yang merupakan blok pengundian utama untuk Trump pada 2024, telah mengalami program jaring keselamatan yang mengecil dan kejatuhan pasaran eksport semasa penggal keduanya.

Gangguan yang berpanjangan telah menjadi kelemahan bagi Republikan menjelang pilihan raya pertengahan penggal 2026, terutamanya di kawasan pertanian.

Ketika Trump bersiap sedia untuk pertemuannya dengan Xi, keputusan itu boleh membawa akibat yang meluas bukan sahaja untuk perdagangan kacang soya global tetapi juga untuk kedudukan politiknya di dalam negara.