Panel Senat AS berusaha untuk melucutkan perlindungan pembangun kripto daripada rang undang-undang pasaran

Pemimpin Jawatankuasa Kehakiman Senat AS mendesak untuk melucutkan perlindungan pembangun kripto daripada rang undang-undang struktur pasaran aset digital yang menyeluruh, memberi amaran bahawa draf semasa boleh menjejaskan undang-undang sedia ada yang bertujuan untuk memerangi kewangan haram.

Dalam surat yang dihantar pada hari Rabu kepada pemimpin Jawatankuasa Perbankan Senat, Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Charles Grassley dan Demokrat tertinggi panel, Richard Durbin, menyuarakan kebimbangan bahawa peruntukan yang melindungi pembangun kripto tertentu akan melemahkan penguatkuasaan undang-undang penghantaran wang tidak berlesen. Surat itu pertama kali dilaporkan oleh Politico pada hari Jumaat.

Jawatankuasa Kehakiman memberi amaran tentang jurang penguatkuasaan

Grassley dan Durbin berhujah bahawa rang undang-undang itu, seperti yang ditulis pada masa ini, akan "mewujudkan jurang penguatkuasaan yang ketara untuk platform aset digital terdesentralisasi."

"Jurang sedemikian berisiko menarik pelakon haram - seperti kartel dan organisasi jenayah canggih lain - ke platform terdesentralisasi," kata senator dalam surat itu.

Mereka menambah bahawa undang-undang itu boleh merumitkan pendakwaan yang melibatkan aktiviti kewangan haram.

"Penjenayah sudah menggunakan taktik untuk mengaburkan transaksi yang menyalahi undang-undang. Rang undang-undang ini akan menyukarkan pendakwaan kelakuan ini," tulis mereka.

Amaran itu mencerminkan kebimbangan lama di kalangan pegawai penguatkuasa undang-undang bahawa segmen tertentu ekosistem kripto boleh dieksploitasi untuk pengubahan wang haram dan jenayah lain jika kejelasan kawal selia mengorbankan pengawasan.

Pertikaian berpusat pada perlindungan pembangun kripto

Kontroversi itu tertumpu pada bahasa dalam draf rang undang-undang yang dikeluarkan pada 12 Januari oleh Jawatankuasa Perbankan dan Pertanian Senat, yang bersama-sama mengusahakan undang-undang untuk menentukan bagaimana pasaran aset digital dikawal selia di AS.

Draf itu menggabungkan unsur-unsur Akta Kepastian Kawal Selia Blockchain (BRCA), cadangan yang direka untuk menjelaskan bahawa individu yang membangunkan perisian kripto atau mengekalkan rangkaian terdesentralisasi tidak dianggap sebagai penghantar wang di bawah undang-undang persekutuan atau negeri.

Penyokong bahasa BRCA berpendapat bahawa ia melindungi pembangun perisian daripada tertakluk kepada peraturan kewangan yang ditujukan untuk perantara kustodian.

Walau bagaimanapun, Grassley dan Durbin berpendapat bahawa peruntukan itu boleh ditafsirkan terlalu luas, berpotensi melindungi pelakon yang memudahkan transaksi haram.

Pemimpin Jawatankuasa Kehakiman juga membantah proses itu, mengatakan panel mereka diketepikan walaupun mempunyai bidang kuasa ke atas undang-undang jenayah persekutuan dan Jabatan Kehakiman.

Mereka menulis bahawa jawatankuasa itu "tidak dirujuk atau diberi peluang untuk mengkaji semula perubahan yang dicadangkan terlebih dahulu."

Mereka menggesa Jawatankuasa Perbankan untuk "menolak sebarang bahasa yang dicadangkan" yang akan "melemahkan keupayaan kerajaan untuk meminta pelaku yang bersalah bertanggungjawab kerana mengendalikan perniagaan penghantaran wang tidak berlesen."

Laluan perundangan menjadi lebih kompleks

Pertikaian itu menambah satu lagi halangan kepada laluan yang sudah rumit untuk rang undang-undang struktur pasaran kripto.

Kedua-dua Jawatankuasa Perbankan Senat dan Jawatankuasa Pertanian telah menangguhkan penanda undang-undang yang dirancang dalam beberapa minggu kebelakangan ini kerana penggubal undang-undang cuba mendapatkan sokongan dwipartisan yang lebih luas.

Walaupun rang undang-undang itu maju daripada kedua-dua jawatankuasa, ia akan menghadapi halangan yang tinggi di lantai Senat.

Kelulusan memerlukan 60 undi, bermakna Republikan mungkin memerlukan sokongan daripada beberapa Demokrat di dewan yang dibahagikan sama rata.

Sokongan industri juga telah menunjukkan tanda-tanda ketegangan.

Coinbase, salah satu pelobi kripto paling berpengaruh di Washington, berkata pada hari Rabu bahawa ia menarik sokongannya terhadap rang undang-undang itu, memetik kebimbangan dengan pelbagai peruntukan.

Syarikat itu berkata pada hari Jumaat, bagaimanapun, bahawa rundingan dengan penggubal undang-undang sedang dijalankan.

Campur tangan Jawatankuasa Kehakiman menggariskan keseimbangan halus yang cuba dicapai oleh penggubal undang-undang antara memberikan kejelasan kawal selia untuk industri kripto dan memelihara keupayaan kerajaan untuk mengawal jenayah kewangan.

Apabila perbincangan berterusan, nasib perlindungan pembangun nampaknya berkemungkinan menjadi titik kilat utama dalam evolusi rang undang-undang itu.