Cuba kehabisan diesel: apa akan berlaku pada ekonominya sekarang?

Menurut Menteri Tenaga Vicente de la O, Cuba telah kehabisan diesel dan minyak bahan api, meninggalkan pulau itu menghadapi salah satu krisis tenaga paling serius dalam beberapa dekad.

Di Havana, banyak kawasan kini mengalami pemadaman antara 20 dan 22 jam sehari, tahap gangguan yang menunjukkan kegagalan lebih meluas dalam keupayaan negara untuk mendapatkan dan mengagihkan bahan bakar.

Isu segera ialah kekurangan bekalan.

Yang lebih penting ialah apa yang dimaksudkan oleh kekurangan itu. Apabila sesebuah negara kehabisan bahan bakar untuk pengangkutan dan penjanaan pada masa yang sama, impaknya cepat merebak melebihi bekalan elektrik.

Ia menjejaskan pengangkutan awam, pengedaran makanan, aktiviti industri, pelancongan, logistik penjagaan kesihatan dan keyakinan terhadap keupayaan negara untuk mengurus krisis.

Reuters melaporkan dari Havana bahawa US fuel blockade has “strangled” supplies to the island.

De la O berkata Cuba tetap terbuka kepada mana-mana penjual yang bersedia membekalkan bahan bakar, menambah bahawa rundingan untuk mengimport kargo sedang diteruskan.

Beliau juga menunjukkan kenaikan kos minyak dan penghantaran global yang berkaitan dengan perang AS-Israel dengan Iran, yang telah menjadikan persekitaran perolehan yang sudah sukar menjadi lebih teruk.

Mengapa kekurangan itu penting

Angka pemadaman itu sendiri menunjukkan mengapa ini bukan lagi sekadar kisah tenaga.

Jika penduduk di ibu kota menghabiskan kebanyakan hari tanpa kuasa, akibatnya kemungkinan besar akan menjejaskan kehidupan ekonomi harian secara mendalam.

Bagi isi rumah, gangguan berpanjangan bermakna lebih banyak makanan rosak, kekurangan air, sambungan mudah alih yang lemah dan pergantungan lebih besar pada penyelesaian sandaran yang mahal.

Bagi perniagaan, terutama pengusaha kecil swasta, ia bermakna jam dagangan yang hilang, inventori rosak dan produktiviti yang lebih rendah.

Pelancongan, salah satu sumber mata wang keras paling penting bagi Cuba, juga terdedah jika hotel, restoran dan perkhidmatan pengangkutan tidak dapat menjamin bekalan kuasa yang boleh dipercayai.

Kekurangan ini lebih penting kerana Cuba mempunyai rizab yang terhad.

Reuters melaporkan bahawa pulau itu tidak mempunyai rizab diesel atau minyak bahan api, sementara hanya satu tanker Rusia telah menghantar minyak mentah sejak Disember.

Ini menunjukkan kerajaan beroperasi dengan margin ralat yang sangat kecil. Sebarang kelewatan dalam penghantaran baharu boleh memanjangkan krisis atau memaksa pemadaman bergilir yang lebih teruk.

Mengapa import sukar diperoleh

Masalah bahan bakar Cuba bukan sekadar permintaan melebihi bekalan.

Ia juga mengenai pembiayaan dan akses.

Sekatan menjadikan transaksi lebih sukar, kos kargo telah meningkat dan penjual mungkin enggan terlibat kerana risiko pematuhan dan pembayaran.

Walaupun wujud pembeli yang mahu dan penjual yang sanggup, penghantaran dan insurans boleh menjadi halangan.

PBB telah mengisytiharkan blokade AS sebagai tidak sah, menurut Reuters, tetapi itu tidak mengubah kekangan praktikal yang dihadapi Havana di pasaran.

Grid pulau itu bergantung kepada gabungan minyak mentah domestik, gas dan penjanaan solar yang terhad, yang bermakna bahan bakar import masih memainkan peranan kritikal dalam mengekalkan aliran elektrik.

Jika kargo import tidak tiba tepat pada masanya, kapasiti penjanaan akan terus terdedah.

Apakah implikasinya

Implikasi terbesar ialah kelemahan ekonomi Cuba boleh menjadi lebih mendalam.

Pemadaman yang lebih lama boleh mengurangkan pengeluaran, menjejaskan sektor yang berkait dengan eksport dan memburukkan kekurangan di bahagian lain ekonomi. Ia juga boleh memperhebat tekanan inflasi jika pengangkutan dan rantaian bekalan menjadi kurang boleh dipercayai.

Terdapat juga implikasi sosial. Pemadaman panjang di ibu kota cenderung membawa sensitiviti politik yang lebih besar berbanding kekurangan di kawasan luar.

Jika krisis berterusan, kerajaan mungkin berdepan kebangkitan kekecewaan awam, terutamanya jika tiada jadual jelas untuk import baharu atau peningkatan penjanaan.

Dari segi diplomatik, kekurangan itu turut menggarapkan kepentingan pencarian pembekal oleh Cuba.

Mana-mana perjanjian berjaya akan lebih daripada transaksi komersial; ia akan memberi isyarat tentang rakan kongsi yang masih sanggup dan mampu menyokong pulau itu di bawah tekanan luaran yang semakin ketat.

Apa yang perlu diperhatikan seterusnya

Soalan utama ialah sama ada Cuba dapat mendapatkan bahan bakar dengan cukup cepat untuk menstabilkan penjanaan tenaga.

Pasaran dan pembuat dasar akan memerhati pengesahan perjanjian import baru, ketibaan tanker dan sebarang perubahan dalam keterukan pemadaman di Havana.

Isu kedua ialah sama ada kos minyak dan penghantaran global kekal tinggi.

Jika ya, cabaran perolehan Cuba akan menjadi lebih mahal tepat ketika negara itu kelihatan paling tidak mampu menanggungnya.

Buat masa ini, kekurangan bahan bakar lebih tepat dilihat bukan sebagai gangguan bekalan jangka pendek, tetapi sebagai ujian tekanan terhadap ketahanan ekonomi Cuba.

Pemadaman adalah simptom yang paling ketara. Risiko yang lebih mendalam ialah ia mendedahkan betapa sedikit ruang yang tinggal pada pulau itu untuk mengurus kejutan luaran lain.