EU stelt klimaatdoelstelling voor 2040 voor met flexibiliteit van koolstofkredieten

Woensdag zal de Europese Commissie naar verwachting een EU-klimaatdoelstelling voor 2040 voorstellen.

Het voorstel zal de eerste keer zijn dat landen koolstofkredieten van ontwikkelingslanden mogen gebruiken om een beperkt deel van hun emissiedoelstelling te halen, volgens een ontwerp.

Het ontwerpvoorstel werd geciteerd in een rapport van Reuters.

De uitvoerende macht van de Europese Unie is van plan een wettelijk bindend doel voor te stellen: een vermindering van de netto-uitstoot van broeikasgassen met 90% tegen 2040 ten opzichte van het niveau van 1990, aldus het ontwerp.

Doelstellingen

Dit initiatief is bedoeld om de EU op koers te houden om haar primaire klimaatdoelstelling te bereiken, namelijk het bereiken van een netto-nuluitstoot tegen 2050.

Het ontwerpvoorstel van de Europese Unie verzacht echter de emissiedoelstelling van 90% voor bepaalde landen.

Deze verandering komt na druk van verschillende regeringen, waaronder Frankrijk, Duitsland, Italië, Polen en Tsjechië, wat leidt tot de opname van flexibiliteit die het doel zou verlichten.

De vorige emissiedoelstellingen van de EU waren uitsluitend gebaseerd op binnenlandse verminderingen.

Voor de doelstelling voor 2040 kan echter tot 3 procentpunten worden bereikt door koolstofkredieten van andere landen te kopen via een door de VN gesteunde markt.

Deze aanpak, die aansluit bij het standpunt van Duitsland, vermindert de vereiste inspanning van de binnenlandse industrieën.

Uit de ontwerpwetgeving van de EU blijkt dat koolstofkredieten vanaf 2036 geleidelijk zullen worden ingevoerd.

Deze wetgeving zal ook strenge, zeer integere criteria en normen vaststellen, samen met voorwaarden voor de oorsprong, timing en toepassing van deze kredieten.

Het stelde dat landen ook meer flexibiliteit zouden hebben bij het selecteren van welke economische sectoren het meest bijdragen aan de doelstelling voor 2040.

De verslechterende klimaatverandering in Europa

Europa ervaart de gevolgen van klimaatverandering intensiever dan enig ander continent en warmt wereldwijd het snelst op.

Volgens de Copernicus-dienst voor klimaatverandering van de EU warmt Europa twee keer zo warm op als het wereldwijde gemiddelde, waardoor het het continent is dat het snelst opwarmt.

Dit leidt ertoe dat extreme hittegolven eerder optreden en langer in het jaar aanhouden.

Een recente hittegolf heeft geleid tot wijdverbreide bosbranden en verstoringen over het hele continent.

Desondanks heeft het agressieve klimaatbeleid van Europa, gericht op het bestrijden van stijgende temperaturen, geleid tot interne meningsverschillen binnen het 27-koppige blok.

Sommige Europese regeringen en wetgevers beweren dat industrieën, die al worstelen met Amerikaanse tarieven en hoge energiekosten, strengere emissievoorschriften niet kunnen verdragen.

Dit staat in contrast met de formulering van de klimaatagenda door de Europese Commissie als een middel om het concurrentievermogen en de veiligheid van Europa te vergroten.

Het ontwerp zei:

Projecten die niet de gewenste resultaten opleveren

Projecten die gericht zijn op het internationaal verminderen van de CO2-uitstoot, zoals bosherstel in Brazilië, genereren koolstofkredieten om financiering veilig te stellen.

Uit onderzoek is echter gebleken dat sommige van deze kredieten niet de milieuvoordelen hebben opgeleverd die ze beweerden.

De klimaatwetenschappelijke adviseurs van de EU hebben zich uitgesproken tegen het opnemen van buitenlandse koolstofkredieten in de doelstelling voor 2040. Zij stellen dat de toewijzing van middelen aan dergelijke kredieten afbreuk zou doen aan investeringen in binnenlandse industrieën.

Het doel voor 2040 vereist onderhandelingen en goedkeuring van EU-landen en wetgevers, een proces dat meerdere jaren kan beslaan.

De EU staat echter onder druk om medio september een nieuwe klimaatdoelstelling voor 2035 bij de VN in te dienen, een doelstelling die volgens de Commissie moet worden afgeleid van de doelstelling voor 2040.