Sjeldne mineraler, studentvisum og tariffer: det som står med liten skrift i avtalen mellom USA og Kina

I en stor utvikling i den pågående handelssagaen mellom USA og Kina, kunngjorde president Donald Trump 11 juni 2025 at et handelsrammeverk med Kina er ferdigstilt, inkludert en kritisk avtale for Beijing om å levere sjeldne jordmineraler til USA.

Denne avtalen, beskrevet av Trump som «ferdig», inkluderer også bestemmelser for kinesiske studenter å få tilgang til amerikanske universiteter, og markerer en potensiell tining i det frostige forholdet mellom de to økonomiske gigantene.

Ettersom handelsspenningene har eskalert de siste månedene, kan denne avtalen ha vidtrekkende implikasjoner for industrier som er avhengige av sjeldne jordarter, fra teknologi til forsvar.

Kinas dominans over sjeldne jordartsmineraler

Sjeldne jordmineraler er en gruppe på 17 elementer som er avgjørende for å produsere et bredt spekter av høyteknologiske produkter, inkludert smarttelefoner, elektriske kjøretøy, militært utstyr og fornybar energiteknologi.

Kina dominerer den globale forsyningskjeden, og står for omtrent 60 % av verdens produksjon av sjeldne jordarter og en betydelig del av raffineringskapasiteten.

Denne dominansen har lenge vært et stridspunkt, spesielt ettersom USA har forsøkt å redusere sin avhengighet av kinesiske forsyninger midt i nasjonale sikkerhets- og økonomiske bekymringer.

Handelskrigen mellom USA og Kina, gjenopplivet under Trumps administrasjon med tariffer og eksportkontroller, har plassert sjeldne jordarter i sentrum av konflikten.

Tidligere i 2025 innførte Kina eksportrestriksjoner på disse kritiske materialene som svar på amerikanske tariffer, og sendte sjokkbølger gjennom amerikanske industrier.

Detaljer om den nye handelsavtalen

I følge Trumps kunngjøring 11 juni 2025 har Kina gått med på å levere sjeldne jordarter på forhånd som en del av det bredere handelsrammeverket.

Mens spesifikke detaljer angående volum, priser og tidslinjer fortsatt ikke er avslørt, understreket Trump at avtalen er gjenstand for endelig godkjenning av både ham selv og Kinas president Xi Jinping.

Trump spesifiserte at USA vil innføre «totalt 55 % toll» på kinesisk import, mens Kina til gjengjeld bare vil møte en tollsats på 10 %.

Tollsatsen på 55 % kan i utgangspunktet se ut til å være en økning fra 30 %-nivået som ble avtalt under forrige måneds handelsvåpenhvile, da begge land reduserte tidligere høyere tollsatser.

Ifølge en tjenestemann i Det hvite hus gjenspeiler imidlertid tallet på 55 % kombinasjonen av tre eksisterende tiltak: en 10 % global «gjensidig» toll på import, en avgift på 20 % knyttet til fentanylsmugling og en toll på 25 % som allerede var på plass på kinesiske varer.

I tillegg inkluderer avtalen en bestemmelse som tillater kinesiske studenter å gå på amerikanske høyskoler og universiteter.

USA vil også gå for å lette restriksjonene på salg av avansert teknologi til Kina.

Trump kalte avtalen «en stor gevinst for begge land», og sa at avtalen ville balansere handelsrelasjonene samtidig som den opprettholder amerikansk innflytelse gjennom vedvarende tollpress.

Den endelige versjonen av avtalen venter på et formelt møte og godkjenning fra begge lederne.

Implikasjoner for amerikansk industri og nasjonal sikkerhet

Avtalen om forsyning av sjeldne jordarter kan gi umiddelbar lettelse til amerikanske industrier som har slitt med forstyrrelser i forsyningskjeden på grunn av Kinas tidligere eksportbegrensninger.

Sektorer som forbrukerelektronikk, bilproduksjon (spesielt elektriske kjøretøy) og forsvar er sterkt avhengige av disse mineralene.

For eksempel er sjeldne jordarter avgjørende for å produsere magneter som brukes i militære droner og jagerfly, noe som gjør denne avtalen til et potensielt løft for nasjonal sikkerhet.

Det gjenstår imidlertid spørsmål om i hvilken grad denne avtalen adresserer det underliggende spørsmålet om USAs avhengighet av Kina.

Kritikere hevder at uten betydelige investeringer i innenlandsk gruvedrift og prosesseringskapasitet, forblir USA sårbar for fremtidige forsyningssjokk.

Mens Trump tidligere har signert utøvende ordrer for å oppmuntre til innenlandsk produksjon av sjeldne jordarter, har fremgangen vært begrenset av miljøforskrifter, høye kostnader og tiden som kreves for å etablere infrastruktur.

Ansvarsfraskrivelse: Deler av denne artikkelen ble generert ved hjelp av AI-verktøy og gjennomgått av Invezz-redaksjonen for nøyaktighet og overholdelse av våre standarder.