Handelsavtale mellom EU og USA: 15 % toll, energikjøp på 750 milliarder dollar – men farmasi, stål ekskludert

USA og EU kunngjorde søndag et bredt rammeverk for en ny handelsavtale som tar sikte på å dempe spenningene mellom de to økonomiske gigantene og forhindre det som kunne ha blitt en skadelig transatlantisk handelskrig.

Avtalen pålegger en enhetlig toll på 15 % på de fleste varer som eksporteres fra EU til USA, inkludert biler og legemidler.

Selv om satsen er høyere enn taket på 10 % den europeiske blokken hadde håpet på, er den betydelig lavere enn tollsatsene på 30 % som president Donald Trump tidligere hadde truet med.

Flankert av Ursula von der Leyen, president for EU-kommisjonen, sa Trump at avtalen ville innlede en ny æra med «balansert, tøff og rettferdig handel» mellom de to langvarige allierte.

«Vi klarte det,» sa han, og kalte resultatet «det største av alle avtalene».

EU vil kjøpe amerikansk energi for 750 milliarder dollar, øke investeringene i USA

Sentralt i avtalen er betydelige løfter fra EU om energi og investeringer.

Von der Leyen bekreftet at blokken ville kjøpe amerikansk energi for 750 milliarder dollar i løpet av de neste tre årene.

Trump kunngjorde også at EUs medlemsland hadde blitt enige om å øke deres totale investeringer i den amerikanske økonomien med over 600 milliarder dollar.

Denne investeringen, sa tjenestemenn, ville spenne over nøkkelindustrier, inkludert bilproduksjon, legemidler og forsvar.

EU har også forpliktet seg til å kjøpe en uspesifisert mengde amerikansk militærutstyr.

«Det er en god avtale, det er en stor avtale,» sa von der Leyen, og kalte forhandlingene «tøffe», men til syvende og sist fruktbare.

En viss lettelse ble tilbudt på utvalgte varer.

Begge sider ble enige om å redusere tollsatsene til null på fly, flydeler, noen landbruksprodukter, halvlederutstyr, generiske medisiner og visse kjemikalier – noe som signaliserer en grad av samarbeid som hadde manglet de siste årene.

Stål og legemidler ekskludert fra avtalen

Til tross for denne utviklingen kom ikke alle sektorer uskadd ut.

En iøynefallende ekskludering fra avtalen er den bratte tollen på 50 % som Trump-administrasjonen tidligere hadde innført globalt på stål- og aluminiumsimport.

Mens von der Leyen antydet at disse kan tas opp i oppfølgingsforhandlinger, ble det ikke tilbudt noen umiddelbar lettelse.

Legemidler – Europas viktigste eksportkategori til USA – forblir også utenfor den nåværende avtalen og vil fortsatt være underlagt en toll på 15 %.

Von der Leyen erkjente at det farmasøytiske anliggendet hadde blitt «plassert på et eget ark», noe som indikerer at ytterligere forhandlinger er forventet.

En høytstående amerikansk tjenestemann avklarte at farmasøytisk og halvledereksport fra Europa vil fortsette å møte tollsatsen på 15 % uavhengig av potensiell global tollpolitikk som vurderes av Trump-administrasjonen.

Disse tiltakene, som kan bli kunngjort i løpet av de kommende ukene, er en del av en bredere strategi for å rekalibrere amerikansk handelspolitikk på tvers av kritiske forsyningskjeder.

Blandede reaksjoner fra Europa synliggjør uro

Reaksjonene over hele det europeiske kontinentet var blandede. Tysklands kansler Friedrich Merz ønsket avtalen velkommen og berømmet den som et middel til å unngå «en unødvendig eskalering i transatlantiske handelsrelasjoner».

Han bemerket imidlertid at dypere tollreduksjoner ville vært å foretrekke.

«Vi var i stand til å bevare våre kjerneinteresser,» sa Merz, mens han uttrykte skuffelse over det begrensede omfanget av innrømmelser.

Bedriftsgrupper var mer kritiske. Wolfgang Niedermark fra Federation of German Industries advarte om at selv satsen på 15 % ville ha «enorme negative effekter» på Tysklands eksportdrevne produksjonssektor.

I Frankrike var bekymringene mer poengterte.

«Avtalen som EU-kommisjonen har forhandlet frem med USA vil bringe midlertidig stabilitet til økonomiske aktører som er truet av eskaleringen av amerikanske tariffer, men den er ubalansert,» sa den franske Europaministeren Benjamin Haddad på X, den sosiale medieplattformen tidligere kjent som Twitter.

Industriminister Marc Ferracci gjentok følelsen, og la til at mer detaljerte diskusjoner – potensielt strekke seg over uker eller til og med måneder – ville være nødvendig før en bindende juridisk avtale kunne ferdigstilles.

Et midlertidig skjold mot global økonomisk volatilitet

Selv om den annonserte avtalen ser ut til å avverge umiddelbar gjengjeldelse og unngår en fullskala tollkrig, advarte handelseksperter mot å feire for tidlig.

Mujtaba Rahman fra Eurasia Group bemerket at flere kritiske områder fortsatt er tvetydige.

«Hvis det ikke er ytterligere unntak som skal forhandles til de 15 %, tror jeg det er en langt mer suboptimal avtale enn medlemslandene håpet å oppnå,» sa han.

Avtalen gjenspeiler nylige handelspakter med andre amerikanske partnere.

Satsen på 15 % er identisk med det som ble avtalt med Japan forrige uke og er gunstigere enn tollsatsene på 19 til 20 % som nylig ble pålagt sørøstasiatiske nasjoner.

Den er imidlertid fortsatt høyere enn satsen på 10 % som gjelder for Storbritannia.

Carsten Brzeski, global sjef for makroøkonomi ved ING, ga forsiktig optimisme.

«For pålydende vil dagens avtale helt klart bringe en slutt på de siste månedenes usikkerhet,» sa han.

«En eskalering av handelsspenningene mellom USA og EU ville ha vært en alvorlig risiko for den globale økonomien. Denne risikoen ser ut til å ha blitt unngått.»

Foreløpig var imidlertid ledere på begge sider opptatt av å signalisere fremgang.

«Denne avtalen muliggjør handel, den rebalanserer forholdet vårt,» sa von der Leyen. Om det holder under press gjenstår å se.