USA sikter mot stablecoins med AML-regler under ny GENIUS Act

USAs finansdepartement har lagt fram hvordan utstedere av stablecoins forventes å overvåke og kontrollere risiko for ulovlig finansiering under GENIUS Act.

I et varsel utgitt onsdag sa avdelingen at Financial Crimes Enforcement Network og Office of Foreign Assets Control i fellesskap hadde foreslått regler som ville bringe utstedere av betalings-stablecoins inn i et formelt etterlevelsesregime.

Forslaget springer ut av bestemmelser i GENIUS Act, som ble vedtatt i juli 2025, og er en del av en større innsats for å omsette loven til håndhevbare standarder.

I henhold til forslaget ville utstedere av stablecoins være pålagt å etablere tiltak mot hvitvasking (AML) og motvirkning av terrorfinansiering (CFT), i tillegg til dedikerte systemer for sanksjonsetterlevelse.

Selskapene må også bygge tekniske kapasiteter som gjør dem i stand til å "blokkere, fryse og avvise" transaksjoner som reiser juridiske eller regulatoriske bekymringer.

I praksis plasserer rammverket utstederne innenfor samme etterlevelsesperimeter som tradisjonelle finansinstitusjoner under Bank Secrecy Act, og krever at de bistår myndighetene med å avdekke og forhindre økonomisk kriminalitet.

Videre må hver utsteder utpeke en bestemt person som er ansvarlig for å føre tilsyn med AML- og CFT-systemene.

Kvalifisering er begrenset til personer basert i USA uten tidligere domfellelser knyttet til økonomisk mislighold, inkludert innsidehandel, cyberkriminalitet eller svindel.

Tjenestemenn i finansdepartementet framstilte forslaget som et forsøk på å balansere tilsyn med fortsatt vekst i sektoren.

"President Trump styrker amerikansk lederskap innen digital finansteknologi. Dette forslaget vil beskytte det amerikanske finanssystemet mot trusler mot nasjonal sikkerhet uten å hindre amerikanske selskapers evne til å gjøre fremskritt i betalings-stablecoin-økosystemet," sa finansminister Scott Bessent.

Forslaget gir også rom for en viss fleksibilitet i håndhevingen.

FinCEN bemerket at det "generelt ikke ville iverksette håndhevelsestiltak" mot utstedere som allerede har implementert tilstrekkelige etterlevelsesrutiner, en holdning som signaliserer en grad av regulatorisk tilbakeholdenhet mens selskapene tilpasser seg det nye rammeverket.

Offentlige kommentarer til regelen vil bli tatt imot i en periode på 60 dager.

Tilsynsmyndighetene ruster opp for utrulling av GENIUS Act

Onsdagens forslag bygger på tidligere tiltak under GENIUS Act, som innførte et strukturert regime for utstedelse av stablecoins i USA.

Loven trer i kraft 18 måneder etter signering, eller 120 dager etter at tilhørende forskrifter er ferdigstilt.

Forrige uke skisserte finansdepartementet hvordan tilsynet med stablecoins ville bli delt mellom føderale og delstatsregulatorer, slik at mindre utstedere kan operere under delstatsregimer hvis de oppfyller «vesentlig like» standarder.

FinCEN og OFAC er de siste etatene som har lagt fram forslag knyttet til utrullingen av GENIUS Act.

Dagen før introduserte Federal Deposit Insurance Corporation sitt eget rammeverk, mens Office of the Comptroller of the Currency allerede hadde utstedt veiledning i februar.

FDIC presiserte at innehavere av stablecoins ikke ville være dekket av innskuddsgaranti, selv om reservene som støtter disse tokenene ville forbli beskyttet.