ECB godkjenner EUs plan for å styrke finanstilsynet

Den europeiske sentralbanken (ECB) ga fredag sin tilslutning til Europakommisjonens forslag om å styrke integrasjonen i EUs kapitalmarkeder gjennom et system for felles tilsyn.

Sentralbanken advarte imidlertid om at initiativet vil kreve tilstrekkelig bemanning og økonomiske ressurser for å kunne gjennomføres effektivt.

Forslaget søker å flytte tilsynet med store aktører i finansmarkedene fra nasjonale regulatorer til en sentralisert myndighet på EU-nivå.

Initiativet inngår i en bredere innsats ledet av Frankrike og Tyskland for å øke blokkens konkurranseevne i en tid med treg økonomisk vekst og økende konkurranse fra USA og Kina.

Tiltak for å styrke konkurranseevnen

Planen fokuserer på å plassere systemviktige og grensekryssende finansielle enheter under samlet tilsyn.

Dette inkluderer store handelsplasser, sentrale motparter (CCP), sentralverdipapirdepot (CSD) og leverandører av tjenester for kryptoaktiva.

ECB bemerket at et slikt tiltak kan styrke tilsynets ensartethet og forbedre effektiviteten på tvers av EUs fragmenterte finanssektor.

Ved å konsolidere tilsynet på europeisk nivå ønsker beslutningstakere å skape dypere og mer integrerte kapitalmarkeder, som anses som essensielle for vekst og investeringer i blokken.

ECB signaliserer tillit, men oppfordrer til forsiktighet

Sentralbankens tilslutning ventes å sende et positivt signal til finansmarkedene, samt til regjeringene i mindre EU-land som Irland og Luxembourg, som har vist begrenset entusiasme for forslaget.

I sin formelle uttalelse, som kreves som del av EUs lovgivningsprosess men som ikke er bindende for lovgiverne, uttrykte ECB tydelig støtte til Kommisjonens tilnærming.

Den uttalte, "The ECB fully supports the Commission proposals, which constitute an ambitious step towards deeper integration of capital markets and financial market supervision within the Union."

Samtidig understreket ECB behovet for nøye gjennomføring.

Den presiserte at European Securities and Markets Authority (ESMA), som foreslås å få den utvidede tilsynsrollen, må være tilstrekkelig bemannet og ha nødvendige ressurser for å håndtere sine nye ansvarsoppgaver.

ESMAs rolle og ECBs involvering

Under forslaget vil tilsynsmyndigheten bli flyttet fra nasjonale regulatorer til ESMA, som har base i Paris.

ECB anbefalte også at den bør ha en ikke-stemmeberettiget plass i ESMAs styre, slik at banken kan bidra med ekspertise i tilsynsavgjørelser, tekniske standarder, retningslinjer og anbefalinger.

Sentralbanken la vekt på at dens involvering ville tilføre verdi, særlig på områder hvor dens erfaring innen finansiell stabilitet og tilsyn kan støtte effektiv regulering.

Overgang og neste steg

ECB rådet videre at overgangen fra nasjonalt til EU-nivå bør sekvensieres nøye for å minimere potensielle forstyrrelser i finansmarkedene.

En gradvis tilnærming, foreslo den, vil bidra til å sikre kontinuitet og stabilitet under overgangen.

Kommisjonens forslag går nå inn i forhandlinger mellom EUs medlemsland og Europaparlamentet.

Denne lovgivningsprosessen forventes å ta flere måneder før et endelig rammeverk vedtas og implementeres.