Regulacje kryptowalut w USA w 2026 roku: ustawy senackie, zasady stablecoinów, państwowe eksperymenty z Bitcoinem

Po roku zmian polityki pod rządami administracji Trumpa, rok 2026 zapowiada się na przełomowy okres dla amerykańskich przepisów dotyczących aktywów cyfrowych.

Kluczowe wydarzenia obejmują działania Senatu dotyczące ustawodawstwa dotyczące struktury rynku, wprowadzenie nowej ustawy o stablecoinach, zmiany kierownictwa w CFTC oraz eksperymenty na poziomie stanowym prowadzone przez Arizonę i Teksas, według Cointelegraph i CryptoNews.

To, co wydarzy się dalej, wpłynie na to, jak tokeny są handlowane, jak są emitowane stablecoiny, kto nadzoruje rynek oraz jak stany opodatkują lub wspierają aktywność blockchain.

Oto, na co warto zwrócić uwagę i dlaczego to ma znaczenie.

Ustawa o strukturze rynku przesuwa się w Senacie

Pod koniec grudnia Senat nie głosował nad ustawą o strukturze rynku aktywów cyfrowych.

Izba Reprezentantów uchwaliła w lipcu Digital Asset Market Clarity Act, a senatorowie zapowiedzieli, że będą budować na tym tekście, zamiast go uchwalać bez zmian, podał Cointelegraph.

Liderzy komitetów opublikowali dwa projekty dyskusyjne w 2025 roku. Komisja Bankowa Senatu zaproponowała projekt prowadzony przez Republikanów w lipcu, podczas gdy Komisja Rolnictwa Senatu opublikowała dwupartyjny projekt w listopadzie.

Obie muszą przejść przez swoje komisje przed głosowaniem na sali nad jednym z projektów ustaw lub wersją połączoną.

Projekty sugerują, że Kongres mógłby przyznać Komisji ds. Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary (COMC) większą władzę nad aktywami cyfrowymi, podczas gdy Komisja Papierów Wartościowych i Giełd nadal nadzorowałaby takie obszary jak fundusze notowane na giełdzie.

Grayscale stwierdził, że ustawa może "ułatwić głębszą integrację między publicznymi blockchainami a tradycyjnymi finansami" oraz wspierać regulowany handel i emisję on-chain.

Szerszy udział może podlegać jaśniejszym zasadom.

"Spodziewam się, że coraz więcej jurysdykcji ustanowi jasne i przejrzyste ramy regulacyjne" – powiedział Ruslan Lienkha z YouHodler w komentarzach udostępnionych Cointelegraph.

Frameworki stablecoinów przechodzą do tworzenia przepisów

Ustawa GENIUS, podpisana w lipcu 2025 roku, ustanawia federalne ramy dla stabilnych monet płatniczych.

Wchodzi w życie 18 miesięcy po wejściu w życie, po zatwierdzeniu przez regulatorów zasad wdrożeniowych, co według Cointelegraph wskazuje na rok 2026 lub później.

Departament Skarbu otworzył dwie rundy komentarzy w sierpniu i wrześniu. Eksperci twierdzą, że zawiadomienie o proponowanych przepisach może być publicznie dostępne w pierwszej połowie 2026 roku.

Zaangażowani są także inni regulatorzy bankowi. 16 grudnia Federal Deposit Insurance Corporation zaproponowała umożliwienie spółkom zależnym nadzorowanych banków emisji stabilnych monet płatniczych według kryteriów GENIUS.

Branża oczekuje, że banki będą testować finansowanie on-chain według jaśniejszych zasad.

"W miarę jak jasność regulacyjna się utrwala, zwłaszcza dzięki przepisom takim jak GENIUS Act, banki coraz częściej eksplorują narzędzia on-chain" – powiedziała Gracy Chen, dyrektor generalna Bitget w komentarzach dla Cointelegraph.

Zmiany kierownictwa w CFTC kształtują nadzór

W 2025 roku czterech z pięciu komisarzy CFTC ustąpiło, pozostawiając republikankę Caroline Pham jako pełniącą obowiązki przewodniczącej i jedyną komisarzką od grudnia.

Biały Dom początkowo nominował byłego komisarza Briana Quintenza, a następnie wycofał ten wybór we wrześniu po sprzeciwie ze strony przedstawicieli branży, podał Cointelegraph.

Trump następnie nominował urzędnika SEC Michaela Seliga, który w listopadzie opuścił senacką Komisję Rolniczą i został zatwierdzony 53 do 43 w ramach pakietu kandydatów.

Na grudzień administracja nie ogłosiła jeszcze kandydatów na pozostałe stanowiska komisarza.

Stany testują rezerwy i politykę podatkową, w centrum uwagi Arizony

Teksas stworzył fundusz zarządzany przez stan, który może przechowywać Bitcoina.

Urzędnicy poinformowali, że w listopadzie fundusz posiadał 5 milionów dolarów akcji spotowego ETF BlackRock i planował zainwestować dodatkowe 5 milionów dolarów bezpośrednio w Bitcoina, co może nastąpić w 2026 roku, według Cointelegraph.

Inne stany przechodzą na rezerwy i podatki. Ustawodawcy Arizony wprowadzili SB 1044, który zwalnia wirtualną walutę z podatku, oraz SB 1045, który zakazuje lokalnych podatków lub opłat operatorom węzłów blockchain.

Powiązana rezolucja, SCR 1003, wykluczyłaby wirtualną walutę z podatku od nieruchomości, podał CryptoNews.

Ustawa węzłowa może przejść przez legislaturę, podczas gdy szersze zwolnienia wymagałyby zgody wyborców w listopadzie 2026 roku.

Arizona już od grudnia 2022 roku traktuje airdropy jako darowizny na podatek dochodowy, pozwala na odliczanie opłat za gaz od zysków i strat oraz pozwala agencjom stanowym akceptować kryptowaluty przez zatwierdzonych dostawców.

Stan posiada również prawo pozwalające rządowi na roszczenie własności porzuconych aktywów cyfrowych po trzech latach.

Nacisk Arizony na rezerwy Bitcoina był kwestionowany. Poprzedni projekt ustawy został zawetowany w maju, a następnie zmieniona wersja została później przyjęta przez Senat stanowy 16–14, podał CryptoNews.

Debaty o federalnych podatkach powracają na Kapitol

Kongres przygotowuje się do ponownego rozpatrzenia opodatkowania aktywów cyfrowych po latach polegania na wytycznych IRS z 2014 roku.

W grudniu poseł Max Miller powiedział, że projekt ustawy o modernizacji opodatkowania aktywów cyfrowych może zostać wprowadzony przed przerwą w sierpniu 2026 roku, według CryptoNews.

Niedawno dwupartyjni ustawodawcy opublikowali projekt dyskusji, który zwolniłby małe stablecoiny z podatku od zysków kapitałowych i pozwoliłby na pięcioletnie odroczenie nagród ze stakingu i wydobycia.

Do 2026 roku ścieżka struktury rynku w Senacie, tworzenie przepisów GENIUS, nominacje CFTC oraz działania na poziomie stanowym wyznaczą ton nadzoru, handlu i opodatkowania aktywów cyfrowych.

Inwestorzy i firmy będą śledzić kalendarze komisji, propozycje regulacji i listopadowe głosowania w poszukiwaniu kolejnych sygnałów.