A redefinição do Reino Unido e da Europa em 2025: o que está em jogo para suas economias?

O Reino Unido e a União Europeia estão tomando medidas para melhorar seu relacionamento tenso.

No início de 2025, o primeiro-ministro do Reino Unido, Keir Starmer, participará de uma cúpula informal com líderes da UE, que será o primeiro convite desse tipo desde que as negociações do Brexit foram concluídas em 2020.

Esta reunião se concentrará na cooperação em defesa e segurança, já que a Europa enfrenta vários desafios globais.

Com as economias do Reino Unido e da Europa atualmente lutando para se reerguer, talvez uma revisão de seu relacionamento possa trazer mais benefícios do que desvantagens para eles.

O que está impulsionando o novo engajamento?

A instabilidade geopolítica destacou os interesses compartilhados entre o Reino Unido e a UE.

As guerras na Ucrânia e no Oriente Médio, juntamente com o aumento das tensões envolvendo a China e a Coreia do Norte, representam ameaças à segurança regional.

Além disso, o retorno de Donald Trump à Casa Branca levanta preocupações sobre a confiabilidade da OTAN e novas tarifas comerciais.

O Brexit deixou a UE sem uma de suas maiores economias e exércitos mais fortes.

Para o Reino Unido, afastar-se da UE reduziu sua influência no cenário global.

O governo trabalhista, eleito em meados de 2024, vê a melhoria das relações com a UE como uma forma de abordar desafios domésticos importantes, como migração, recuperação econômica e política de defesa.

O plano do Partido Trabalhista para uma “redefinição ambiciosa”

A agenda de política externa do Partido Trabalhista prioriza as relações com a UE, com o primeiro-ministro Starmer prometendo uma “redefinição ambiciosa”.

Ministros importantes se envolveram em diplomacia ativa. A chanceler Rachel Reeves se dirigiu aos ministros das finanças da UE, enquanto o secretário de Relações Exteriores, David Lammy, se encontrou com seus homólogos da UE.

O próprio Starmer visitou Bruxelas para se encontrar com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen.

Esses esforços visam integrar o Reino Unido a objetivos europeus mais amplos sem reabrir questões controversas sobre o Brexit.

O governo de Starmer busca colaboração em áreas como comércio transfronteiriço e segurança energética, mantendo a autonomia regulatória.

O que está em jogo economicamente?

A economia do Reino Unido tem enfrentado desafios significativos desde que o Partido Trabalhista assumiu o poder.

Entre julho e setembro de 2024, o crescimento do PIB estagnou, de acordo com o Escritório de Estatísticas Nacionais.

O CEBR projeta que o Reino Unido permanecerá a sexta maior economia do mundo até 2039, mas suas perspectivas de curto prazo continuam fracas.

As políticas fiscais do Partido Trabalhista, incluindo um aumento de £ 25 bilhões nas contribuições do Seguro Nacional, foram criticadas por potencialmente retardar a recuperação econômica.

Apesar desses desafios, o desempenho do Reino Unido pode superar o de países europeus como Alemanha e França nos próximos 15 anos.

O CEBR prevê que a economia da Alemanha encolherá em relação à do Reino Unido, com a diferença diminuindo de 31% para 20% até 2039.

Da mesma forma, prevê-se que o Reino Unido seja 25% maior que a França no mesmo ano.

O governo trabalhista também se concentrou em estimular o crescimento por meio de reformas de planejamento e investimentos públicos.

As iniciativas para aumentar a construção de casas e modernizar a infraestrutura visam abordar as ineficiências estruturais de longa data na economia do Reino Unido.

Segurança e defesa: uma prioridade comum

A cooperação em defesa é fundamental para a redefinição. O cenário de segurança da Europa mudou drasticamente nos últimos anos.

A guerra da Rússia na Ucrânia continua, com o apoio de nações como o Irã e a Coreia do Norte.

Para o Reino Unido e a UE, fortalecer as parcerias militares é essencial.

O Reino Unido continua sendo uma das poucas potências militares da Europa capazes de realizar importantes operações internacionais. Isso o torna um parceiro vital para as iniciativas de segurança lideradas pela UE.

A presença de Starmer na cúpula de fevereiro sinaliza a disposição do Reino Unido em contribuir para os esforços de defesa coletiva, especialmente porque o futuro da OTAN parece incerto.

O papel da reforma regulatória

O Partido Trabalhista também está mirando obstáculos regulatórios para impulsionar o crescimento econômico.

O governo pediu a reguladores como Ofgem, Ofwat e FCA propostas de reforma até janeiro.

Essas reformas visam criar um ambiente “pró-crescimento” respeitando a independência dos órgãos reguladores.

Starmer criticou a burocracia excessiva, chamando-a de barreira ao investimento.

Em um discurso a investidores internacionais, ele prometeu remover regulamentações ultrapassadas que dificultam a atividade econômica.

No entanto, críticos argumentam que algumas regras vistas como obstáculos são necessárias para a estabilidade do mercado.

Opinião pública e liberdade de movimento

Pesquisas sugerem que os cidadãos do Reino Unido e da UE estão mais entusiasmados em fortalecer os laços do que seus governos.

Uma pesquisa recente do YouGov e Datapraxis para o Conselho Europeu de Relações Exteriores revelou que 50% dos entrevistados do Reino Unido veem um engajamento mais próximo com a UE como a melhor maneira de impulsionar a economia, e 68% são a favor de reintroduzir a liberdade de movimento em troca do acesso ao mercado único.

Da mesma forma, a maioria na Alemanha e na Polônia apoia a oferta de acesso especial ao mercado único ao Reino Unido para aprofundar a cooperação de segurança.

Embora o governo trabalhista insista que não retornará à livre circulação ou ao mercado único, os acordos setoriais oferecem um meio termo.

Por exemplo, programas de mobilidade juvenil poderiam permitir que jovens de 18 a 30 anos trabalhassem ou estudassem do outro lado do Canal da Mancha.

O Reino Unido pode aceitar isso em troca de ganhos práticos, como reconhecimento mútuo de qualificações profissionais ou maior mobilidade para artistas e entretenimento do Reino Unido.

Além disso, as negociações sobre direitos de pesca também podem servir como moeda de troca, vinculadas à obtenção de benefícios econômicos, como acordos comerciais simplificados de alimentos.

Por que uma redefinição do relacionamento entre o Reino Unido e a UE é importante?

A redefinição das relações entre o Reino Unido e a UE traz consigo oportunidades e riscos.

Por um lado, laços mais estreitos poderiam ajudar ambas as partes a enfrentar desafios compartilhados, desde barreiras comerciais até instabilidade geopolítica.

Uma cooperação melhorada também pode beneficiar a recuperação econômica do Reino Unido e fortalecer a influência global da UE.

Por outro lado, há limites para o quanto cada lado está disposto a ceder.

É improvável que o Reino Unido volte a fazer parte do mercado único ou da união aduaneira, enquanto a UE pode hesitar em conceder concessões significativas em matéria de comércio ou migração.

O esforço do Partido Trabalhista para uma "redefinição" da UE está intimamente ligado à sua agenda interna.

A obtenção de crescimento econômico, o gerenciamento da migração e a melhoria dos serviços públicos dependem, em graus variados, do sucesso dessas negociações.

No entanto, o Partido Trabalhista enfrenta riscos políticos em casa, incluindo o ceticismo dos apoiadores do Brexit, que podem ver quaisquer concessões à UE como uma traição.

A tarefa do Partido Trabalhista aqui é difícil, pois ele precisa enquadrar quaisquer concessões como vitórias para os interesses britânicos, ao mesmo tempo em que evita reações negativas de eleitores resistentes à influência percebida da UE.

Ação em vez de retórica

Apesar da boa vontade de ambos os lados, um progresso significativo requer prioridades claras e disposição para comprometer-se.

O ceticismo da UE sobre as intenções do Reino Unido e a hesitação do governo trabalhista em articular totalmente as compensações podem paralisar as negociações.

Para que a "redefinição" seja bem-sucedida, ambas as partes devem ir além de gestos simbólicos e oferecer benefícios tangíveis em comércio, defesa e cooperação energética.