Explicado: por que Washington não pode interromper o ciclo de ameaças de desligamento

O governo dos EUA está encarando o barril de um prazo de paralisação, um drama que os americanos viram acontecer várias vezes por quase meio século.

Desde a década de 1980, o Congresso desencadeou 14 grandes paralisações, quase sempre porque profundas divisões sobre como gastar o dinheiro dos contribuintes se transformam em impasses de última hora.

Este não é um território novo; desde batalhas sobre saúde e serviços sociais nos anos Carter até o impasse recorde sobre o financiamento da fronteira em 2018-2019, essas paralisações se tornaram um ritual recorrente no implacável cabo de guerra partidário de Washington.

Por que as paralisações continuam acontecendo nos Estados Unidos?

A tradição de paralisação do governo dos EUA depende de uma data crítica: 1º de outubro, o início do ano fiscal do governo federal.

O Congresso deve aprovar uma série de 12 projetos de lei de gastos anuais para autorizar as operações do governo antes dessa data.

Se não o fizerem, o governo perde sua autoridade legal para gastar dinheiro, forçando uma paralisação parcial.

Esse prazo se tornou o ponto focal de impasses políticos recorrentes que remontam à década de 1980, quando surgiram as primeiras paralisações sob esse sistema.

As paralisações acontecem porque as negociações orçamentárias muitas vezes são pegas em batalhas partidárias.

Republicanos e democratas discutem sobre prioridades de financiamento, desde programas sociais e saúde até segurança e defesa de fronteiras. Nenhum dos lados quer ceder terreno às pressas, transformando o prazo de 1º de outubro em um confronto de alto risco.

Quando o Congresso não consegue aprovar dotações completas ou mesmo resoluções temporárias contínuas até essa data, as agências governamentais que não são essenciais fecham suas portas e os funcionários federais são dispensados.

Esse ciclo se repete porque a estrutura da elaboração do orçamento exige consenso em muitas questões controversas, mas a crescente polarização política torna o compromisso mais difícil.

A paralisação de 2018-2019, a mais longa da história, mostrou a profundidade dessas divisões, com o presidente Trump e o Congresso em um impasse sobre o financiamento do muro na fronteira.

E agora, apesar dos avisos e dos danos causados por paralisações anteriores, os EUA enfrentam mais um prazo de 1º de outubro repleto de divergências partidárias semelhantes, mostrando o quão arraigado esse padrão de paralisação se tornou na política americana.

Paralisação do governo destaca 'disfunção política'

Quando o governo fecha, é mais do que apenas uma manchete; atinge as pessoas onde dói.

Milhares de funcionários federais de repente se veem sem salário, preocupados com contas e mantimentos.

Claro, muitos são pagos de volta mais tarde, mas essa lacuna pode virar a vida de cabeça para baixo para as famílias.

Depois, há as consequências cotidianas: parques nacionais fecham, turistas dispersos; escritórios de passaportes de backup; e os importantes relatórios econômicos nos quais as empresas e os investidores confiam fazem uma pausa.

A paralisação do governo afeta os mercados globalmente e, de acordo com Nigel Green, CEO do deVere Group, as rachaduras já são visíveis: