A jogada de Trump com a Groenlândia significa o fim da OTAN? Veja o que os especialistas dizem

Será que o novo impulso do presidente dos EUA, Donald Trump, para adquirir a Groenlândia — por compra ou força — poderia marcar um ponto de ruptura para a aliança da OTAN, que já dura 77 anos?

Um número crescente de especialistas e figuras políticas acredita que isso poderia.

Trump disse no sábado que os países da OTAN que enviaram pequenos contingentes de tropas para a Groenlândia enfrentarão uma tarifa de 10% sobre todos os bens exportados para os Estados Unidos a partir de 1º de fevereiro.

Os países afetados incluem Dinamarca, Noruega, Suécia, França, Alemanha, Reino Unido, Holanda e Finlândia.

Segundo o presidente, essas tarifas subiriam para 25% a partir de 1º de junho e permaneceriam em vigor até que os EUA pudessem comprar a Groenlândia.

A nova série de tarifas enfureceu a União Europeia, que já está ponderando tarifas retaliatórias sobre produtos americanos.

"Ameaças tarifárias minam as relações transatlânticas e correm o risco de uma perigosa espiral descendente", disseram os líderes da Dinamarca, Noruega, Suécia, França, Alemanha, Reino Unido, Holanda e Finlândia em comunicado conjunto.

"Estamos comprometidos em defender nossa soberania.

No início deste mês, a primeira-ministra dinamarquesa Mette Frederiksen alertou que um ataque dos EUA a um aliado da OTAN poderia significar o fim da própria aliança.

"Se os Estados Unidos decidirem atacar militarmente outro país da OTAN, tudo pararia — isso inclui a segurança da OTAN e, portanto, do pós-Segunda Guerra Mundial", disse Frederiksen à emissora dinamarquesa TV2.

A decisão de Trump de aumentar a pressão por meio de tarifas provocou novos alertas de analistas de que a credibilidade da OTAN está sendo minada mesmo sem ação militar.

Credibilidade do Artigo 5 questionada

Steven N. Durlauf, professor da Harris School of Public Policy da Universidade de Chicago, disse que a ameaça por si só pode representar uma ruptura fundamental.

"Independentemente de a ameaça funcionar ou não, ela representa o fim de fato da OTAN como aliança", escreveu Durlauf no X.

"A OTAN funciona por compromissos críveis entre aliados. Essa ação demonstra que o Artigo 5 é letra morta."

Durlauf disse que a ação irá "acelerar a antipatia contra os Estados Unidos em todo o mundo".

Preocupação republicana com a escalada militar

O alarme não se limitou aos críticos de Trump.

O deputado republicano Michael McCaul alertou que qualquer intervenção militar para obter a Groenlândia colocaria os EUA em conflito direto com seus aliados.

"O fato é que o presidente tem acesso militar total à Groenlândia para nos proteger de qualquer ameaça", disse McCaul em entrevista à ABC News.

A liderança da OTAN busca conter as consequências

O secretário-geral da OTAN, Mark Rutte, disse no domingo que conversou com Trump sobre "a situação de segurança na Groenlândia e no Ártico" e que as discussões continuariam.

Ele disse que espera se encontrar com Trump ainda esta semana em Davos.

No início deste mês, Rutte tentou minimizar os temores de uma crise existencial, dizendo a repórteres durante uma visita a Zagreb que a OTAN estava "em nenhum perigo" e estava "trabalhando na direção certa."

No entanto, a ex-embaixadora dos EUA na OTAN, Julianne Smith, disse que a situação representava um desafio sem precedentes.

Smith disse que houve alguns incidentes no passado, especialmente entre Grécia e Turquia, em que eles estiveram em conflito.

Trump pode retirar os EUA da OTAN?

Trump argumentou repetidamente que qualquer coisa que não seja o controle dos EUA sobre a Groenlândia é "inaceitável" e sugeriu que a OTAN deveria apoiar os esforços de Washington.

Ele também se recusou a excluir a saída da aliança.

Legalmente, esse caminho é complicado, mas não impossível.

A Lei de Autorização de Defesa Nacional dos EUA de 2024 buscou bloquear a retirada unilateral exigindo uma maioria de dois terços no Senado ou um ato do Congresso.

Mas estudiosos do direito dizem que essas limitações podem ser testadas.

"Essas restrições legais ainda estão longe de ser sólidas", disse Ilaria Di Gioia, professora sênior de direito americano na Birmingham City University, em comentários à revista TIME.

Ela disse que Trump poderia tentar burlar o Congresso invocando a autoridade presidencial sobre política externa ou defesa nacional.

Curtis Bradley, professor de direito da Universidade de Chicago, apontou para precedentes históricos, incluindo a retirada do presidente Jimmy Carter de um tratado de defesa com Taiwan em 1978.

Ainda assim, ele afirmou que o atual arcabouço jurídico tornaria a saída da OTAN controversa e politicamente arriscada.

Existe possibilidade de sobrevivência da OTAN?

Segundo Marko Milanović, professor de Direito Internacional Público na Faculdade de Direito da Universidade de Reading e titular da Cátedra Visitante Raoul Wallenberg em Direitos Humanos e Direito Humanitário da Universidade de Lund, embora uma anexação provavelmente signifique o fim da OTAN, existem duas possibilidades para sua "sobrevivência nominal".

"A primeira seria que, de alguma forma, ela continuasse mancando até que houvesse uma mudança de administração em Washington, que então repudiaria e providenciaria reparação pelas políticas imperialistas de Trump", ele diz, no entanto, acrescentando que a quebra de confiança teria sido tão drástica que, de alguma forma, essa restauração poderia funcionar.

Ele observou que também pressupõe que a próxima administração dos EUA seria mais sensata do que a de Trump.