A Índia planeja impulsionar a manufatura para triplicar as exportações até 2035

A Índia está preparando uma nova estratégia de manufatura com o objetivo de triplicar as exportações do país até 2035, segundo uma exclusiva da Reuters.

Em vez de depender de grandes gastos públicos, espera-se que o plano se apoie em reformas estruturais para facilitar a construção de fábricas por parte das empresas em todo o país.

Na terceira tentativa do primeiro-ministro Narendra Modi de elevar a manufatura como uma fatia maior da economia, o governo está priorizando 15 setores, que vão desde semicondutores e metais de alto padrão até indústrias intensivas em mão de obra, como couro.

O objetivo é fortalecer o impulso de crescimento e elevar as exportações anuais de bens para US$ 1,3 trilhão, segundo o relatório.

Por que Modi está tentando novamente impulsionar a manufatura

O governo de Modi já fez dois grandes esforços para aumentar a manufatura, mas ambos ficaram aquém de uma meta chave.

A campanha "Make in India", lançada em 2014, tinha como objetivo elevar a manufatura para 25% do produto interno bruto, mas a participação não dobrou como planejado.

Uma segunda tentativa veio em 2020, quando o governo lançou um pacote de incentivos de US$ 23 bilhões.

Mesmo esse esforço não conseguiu entregar a escala de transformação que os formuladores de políticas esperavam, segundo os funcionários.

Um funcionário do governo envolvido na elaboração da nova política disse que iniciativas anteriores geraram apenas progressos modestos e incrementais.

Ao ampliar o foco além dos incentivos financeiros e voltar para a correção de barreiras estruturais, os formuladores de políticas estão tentando evitar repetir resultados anteriores, mantendo intacta a ambição de crescimento das exportações liderada pela manufatura.

Missão Nacional de Manufatura e prioridades do setor

A nova estrutura do governo, chamada Missão Nacional de Manufatura, foi anunciada no orçamento do ano passado, embora planos detalhados não tenham sido divulgados na época.

A missão supervisionará o desenvolvimento de polos manufatureiros e coordenará ações entre diferentes partes do governo.

O plano foca em 15 setores-alvo, incluindo semicondutores de alto padrão, metais e couro.

De acordo com o relatório, autoridades disseram que a composição setorial reflete um esforço para fortalecer tanto as capacidades avançadas de manufatura quanto a produção intensiva em mão de obra, que possam sustentar empregos e volumes de exportação.

Espera-se que os polos de manufatura sejam identificados com base na infraestrutura existente, vantagens geográficas e proximidade aos portos, segundo as autoridades.

Ao construir em torno dessas forças, o governo busca apoiar os clusters manufatureiros orientados para exportação, em vez de dispersar os recursos de forma excessiva.

Financiamento modesto, com apoio decidido caso a caso

Com o plano atual, o governo gastará cerca de 100 bilhões de rúpias (US$ 1 bilhão) para construir infraestrutura para cerca de 30 polos manufatureiros nos setores alvo.

Também fornecerá subsídios de 218 milhões de dólares para áreas avançadas, como chips e armazenamento de energia.

Diferentemente de abordagens anteriores que se baseavam em grandes pacotes fiscais pré-orçamento, espera-se que este esforço utilize apoio financeiro mais seletivo.

A assistência da indústria será decidida caso a caso, com base nas recomendações feitas por um novo painel governamental aos departamentos administrativos.

Os funcionários citados no relatório disseram que, desta vez, o financiamento é relativamente modesto porque o plano tem como objetivo aliviar os encargos regulatórios e de conformidade, que eles descreveram como o maior obstáculo à manufatura na Índia, em vez de oferecer subsídios amplos.

Cortando burocracia e alinhando políticas estaduais

Uma parte importante da estratégia visa reduzir atrasos e atritos que atrasam o investimento e o desenvolvimento das fábricas.

O novo painel focará em possibilitar autorizações regulatórias mais rápidas, aprovações de terras e financiamento mais barato para grandes projetos.

O painel será presidido por um ministro e incluirá burocratas seniores, incluindo o secretário do gabinete.

Também supervisionará a construção de polos manufatureiros nos 15 setores e trabalhará com os governos estaduais para garantir um fornecimento estável e acessível de eletricidade para essas unidades, disseram os funcionários.

Autoridades também apontaram o mosaico de regras federais e estaduais da Índia como um grande obstáculo para o investimento em manufatura.

Políticas divergentes entre estados, incluindo diferentes regulamentações trabalhistas e requisitos de conformidade empresarial, elevaram os custos para empresas que atuam em várias partes do país.

Os detalhes da Missão Nacional de Manufatura poderiam ser anunciados no orçamento em 1º de fevereiro, mas os funcionários disseram à Reuters que a decisão será tomada mais próxima da data.