Sanningen om Kinas stimulans: en lovande förändring eller bara en stor chansning?

Sanningen om Kinas stimulans: en lovande förändring eller bara en stor chansning?
Dionysis Partsinevelos
10 dec. 2024, 09:21 FM
  • Kina siktar på "måttligt lös" penningpolitik och proaktiva finanspolitiska åtgärder för att stärka sin avtagande ekonomi.
  • Utmaningarna inkluderar deflation, svag konsumentefterfrågan, en fastighetsnedgång och kommande amerikanska tullar.
  • Framgång beror på snabb implementering och balansering av kortsiktig tillväxt med stabilitet.

Kinas högsta ledare gör sin mest aggressiva insats på flera år för att återuppta ekonomisk tillväxt.

Med avtagande konsumentefterfrågan, deflationära trender och potentiella handelstullar från USA, svänger landets beslutsfattare kraftigt.

Vid ett politbyråmöte nyligen tillkännagav de en övergång till "måttligt lös" penningpolitik och mer proaktiva finanspolitiska åtgärder för 2025.

Marknaderna reagerade med optimism, men det verkliga testet ligger i genomförandet.

Vad betyder "måttligt lös"?

Kinas beslut att anta en "måttligt lös" penningpolitik innebär att landet nu avviker från sin 14-åriga "försiktiga" hållning.

Analytiker tolkar detta som ett steg mot lägre räntor och minskade kassakrav för banker.

Detta skulle frigöra likviditet och uppmuntra utlåning för att stimulera ekonomisk expansion.

Senast Kina använde denna strategi var under finanskrisen 2008.

Även om myndigheterna är fast beslutna att undvika överdriven skuldackumulering, har brådskan att nå ett tillväxtmål på 5 % för 2025 drivit dem mot aggressiva åtgärder.

Bara i november injicerade People's Bank of China 1 biljon yuan (140 miljarder dollar) i det finansiella systemet.

Den större frågan här är dock om dessa åtgärder kommer att stimulera real ekonomisk aktivitet eller helt enkelt stabilisera sentimentet.

Skatteutgifterna ökar

Finanspolitiken kommer också att stå i centrum 2025, med löften om "mer proaktiva" åtgärder.

Detta kan inkludera en ökning av det finanspolitiska underskottet utöver dess nuvarande 3 %, vilket gör det möjligt för regeringen att finansiera stora infrastrukturprojekt och stabilisera kämpande sektorer.

Analytiker förutspår betydande obligationsemissioner och nya initiativ riktade mot regionala ekonomier.

Nyligen genomförda åtgärder, såsom ett skuldlättnadspaket på 1,4 biljoner dollar för lokala myndigheter, belyser omfattningen av den finanspolitiska responsen.

Subventioner för konsumtionsvaror som hushållsapparater och bilar har visat viss framgång på kort sikt, men bredare skatteutgifter behövs för att driva hållbar tillväxt.

Att utöka dessa subventioner och genomföra direkt ekonomiskt stöd till låginkomsthushåll kan vara i horisonten.

Konsumenternas efterfrågan: den saknade biten

Trots politiska förändringar är konsumenternas efterfrågan fortfarande en svag länk.

Detaljhandelsförsäljningen ökade något i oktober tack vare en semesterperiod, men novemberdata visade ingen varaktig förbättring.

Faktum är att konsumentpriserna bara steg med 0,2 % på årsbasis – den lägsta sedan juni – och producentpriserna sjönk för 26:e månaden i rad.

Premiärminister Li Qiang har betonat vikten av att "kraftigt höja konsumtionen", med okonventionella åtgärder som sannolikt kommer att följa.

Program som cash-for-clunkers, som erbjuder rabatter på nya inköp i utbyte mot gamla produkter, kan expandera under 2025.

Dessa åtgärder kan dock bara erbjuda tillfällig lättnad om inte djupare strukturella frågor, såsom stagnerande löner och en kämpande fastighetsmarknad, tas upp.

Handelsspänningar eskalerar

Kinas exportdrivna tillväxt står inför nya risker när Donald Trump förbereder sig för att återvända till det amerikanska presidentskapet.

Hans föreslagna tullar på upp till 60 % på kinesiska varor kan avsevärt störa handelsflödena.

Även om exporten till USA ökade med 8 % jämfört med föregående år i november, tror analytiker att denna tillväxt återspeglar amerikanska företag som tidigarelägger beställningar före förväntade tullar. En avmattning under senare hälften av 2025 förväntas.

Andra handelspartner, som ASEAN och EU, har visat motståndskraft, med en exporttillväxt på nästan 15 % respektive 7,2 %.

Importen från dessa regioner har dock minskat, vilket understryker den svaga inhemska efterfrågan.

Kinas exportstyrka inom sektorer som förnybar energi, stål och sällsynta jordartsmetaller är fortfarande en ljuspunkt men gör inte mycket för att hantera interna ekonomiska utmaningar.

Fastighetsmarknadens dilemma

Kinas fastighetsmarknad fortsätter att tynga ekonomin tungt.

Fallande bostadspriser och minskad investeringsaktivitet har urholkat konsumenternas förmögenhet och förtroende.

Politiker har lovat att stabilisera sektorn, men påtagliga förbättringar har varit långsamma att realiseras.

Fastighetsmarknadens nedgång har bredare konsekvenser för den ekonomiska återhämtningen.

En återhämtning i denna sektor kan avsevärt öka konsumenternas utgifter och investeringar, men för att uppnå det krävs mer aggressiva och riktade politik.

Utan en vändning kan den inhemska efterfrågan förbli stagnerande, vilket undergräver bredare återhämtningsansträngningar.

Marknadens reaktion och vägen framåt

Finansmarknaderna reagerade positivt på politbyråns tillkännagivanden, med Hang Seng-index som steg över 3 % och kinesiska aktier visade uppgångar.

Ekonomer är särskilt oroade över implementeringens tidslinje.

Även om räntesänkningar och finanspolitiska åtgärder har signalerats kan den faktiska utbyggnaden ta månader.

Politiker kommer också att behöva balansera kortsiktiga vinster med långsiktig stabilitet, för att säkerställa att skuldnivåerna förblir hanterbara.

Den centrala ekonomiska arbetskonferensen kommer att börja denna vecka, som kommer att beskriva specifika tillväxtmål och policydetaljer för 2025.

Medan de senaste tillkännagivandena återspeglar ett starkt engagemang för förändring, beror deras framgång på ett snabbt och effektivt genomförande.

Kinas förmåga att nå sitt tillväxtmål på 5 % beror på att öka den inhemska konsumtionen, stabilisera nyckelsektorer som fastigheter och mildra effekterna av globala handelsspänningar.

De kommande månaderna kommer att avslöja om denna politik kan ge meningsfulla resultat eller om mer drastiska åtgärder kommer att behövas.