Brasilien kommer att skydda individuella skattelättnader i en bredare satsning på finanspolitiska reformer: rapport

Brasiliens finansministerium planerar att inte ändra inkomstskatteincitamenten för enskilda skattebetalare som en del av sin bredare skatteutgiftsreform, enligt en Reuters-rapport.

Tjänstemän som är involverade i reformprocessen sa att långvariga skatteavdrag för hälso- och utbildningskostnader kommer att bevaras.

Dessutom kommer undantagen för personer över 65 år och för dem med allvarliga sjukdomar att förbli oförändrade.

Beslutet signalerar ett medvetet drag av president Luiz Inácio Lula da Silvas administration för att undvika politiskt känsliga områden samtidigt som man går vidare med en bredare insats för att effektivisera skatteförmånerna och förbättra den finanspolitiska hållbarheten.

Medan den övergripande planen riktar in sig på företags- och sektorsspecifika skattebefrielser som har urholkat de offentliga intäkterna över tid, väljer regeringen att inte provocera fram motstånd genom att manipulera allmänt populära avdrag som används av miljontals brasilianare.

Finansministeriet förväntas fokusera på att förbättra effektiviteten och rättvisan i det övergripande skattesystemet, i syfte att minska snedvridningarna utan att skapa motreaktioner från enskilda skattebetalare.

Fokus skiftar till företags- och branschfördelar

Regeringen har för avsikt att minska de totala skatteutgifterna med minst 10 procent genom en åtgärd som nu förbereds.

Översynen kommer att utelämna populära system som Manaus frihandelszon och det "enkla" skattesystemet för småföretag.

Dessa regioner anses vara för politiskt och ekonomiskt viktiga för att tas med i den första fasen av upprustningen.

Detta drag bygger på ett tidigare lagstiftningsarbete som misslyckades med att leda till påtagliga förändringar.

Den tidigare administrationens författningsändring från 2021 krävde en minskning av skatteförmånerna, men innehöll inga verktyg för att verkställa lagstiftningen, vilket gjorde förslaget värdelöst.

Den nya strategin, som leds av president Luiz Inacio Lula da Silvas administration, syftar till att fastställa specifika riktlinjer för att minska skattelättnaderna och öka insynen i budgeten.

Nytt skattesystem för finansiella investeringar

I ett separat initiativ avser regeringen att utfärda en exekutiv förordning för att omorganisera beskattningen av finansiella investeringar.

Förslaget skulle upphäva ett omtvistat dekret som höjde IOF-skatten på vissa finansiella transaktioner och införa ett enklare skattesystem för kapitalinkomster.

Den föreslagna planen skulle innebära att de flesta finansiella investeringar, inklusive aktier och obligationer, skulle omfattas av en enhetlig inkomstskattesats på 17,5 %.

För närvarande skulle undantagna instrument beskattas med en lägre skattesats på 5 %.

Justeringen syftar till att lösa ineffektiviteten i det nuvarande systemet, som tar ut olika avgifter beroende på tillgångsklass och innehavstid.

Det nuvarande systemet, som sträcker sig från 15 % till 22,5 %, har kritiserats för att ge incitament till skattemotiverade investeringsbeslut.

Kompensation för förluster och förenklad avkastning

Ett av de viktigaste inslagen i Brasiliens kommande skattereform är en bestämmelse som gör det möjligt för investerare att kvitta vinster och förluster i sina portföljer när de lämnar in årliga inkomstdeklarationer.

Denna förändring syftar till att ge en mer korrekt bedömning av nettoinkomsten och samtidigt minska snedvridningen av skatteskulden.

Enligt det nya ramverket skulle en investerare som har betalat mer skatt än vad som krävs på grund av tidigare isolerade vinster återbetalas på grundval av deras konsoliderade nettoresultat vid årets slut.

Reformen förenklar också skattesatserna och harmoniserar reglerna för olika kategorier av finansiella tillgångar, med det dubbla syftet att göra investeringsvalen mer neutrala och förbättra den övergripande efterlevnaden av skattereglerna.

Finansministeriet förväntar sig att den strömlinjeformade strukturen kommer att generera högre och mer konsekventa intäkter, vilket bidrar till regeringens bredare budgetkonsolideringsagenda.

Tillsammans med beslutet att behålla politiskt känsliga avdrag för privatpersoner utgör dessa åtgärder en del av en kalibrerad, stegvis strategi för att se över Brasiliens skattesystem – en strategi som är utformad för att kringgå lagstiftningsmotstånd och samtidigt förbättra den långsiktiga finanspolitiska hållbarheten.