Senatens kryptoförslag får över 100 ändringsförslag inför utskottsomröstning

Senatens bankutskott har fått mer än 100 föreslagna ändringsförslag till sitt lagförslag om kryptomarknadsstruktur inför torsdagens utskottsomröstning, där lagstiftare återupptar tvister om stablecoin-belöningar, etiska begränsningar och skydd för mjukvaruutvecklare.

Enligt en lista som POLITICO fått tillgång till lämnade demokratiska senatorer in dussintals ändringsförslag kopplade till reglering av stablecoins, antikorruptionsbestämmelser, verkställighet av sanktioner och tillsyn av kryptomarknaden, medan republikanska lagstiftare mestadels föreslog snävare förändringar av lagtexten.

Lagförslaget är planerat för utskottsgranskning senare i veckan och skulle upprätta en federal ram som delar upp tillsynen av digitala tillgångar mellan amerikanska marknadsregulatorer.

Senatens arbete följer representanthusets antagande av CLARITY Act i juli och kommer månader efter att en utskottsgranskning i januari kollapsade när Coinbase drog tillbaka sitt stöd över begränsningar för stablecoin-belöningar.

I centrum för den senaste striden om ändringsförslag står formuleringar som reglerar stablecoinavkastningsprodukter.

En reviderad version av lagförslaget publicerad måndag förbjuder tredjepartsplattformar såsom kryptobörser att erbjuda stablecoin-belöningar på ett sätt som anses ”funktionellt ekvivalent” med ränta på bankinsättningar.

Demokratiska senatorerna Jack Reed och Tina Smith har föreslagit att lagförslagets ”ekvivalens”-standard ersätts av ett test om ”väsentligt liknande” för att skärpa dessa begränsningar, enligt POLITICO-listan.

Bankgrupper har fortsatt att pressa senatorer att stärka formuleringarna.

I ett brev som cirkulerades över helgen varnade American Banker Rob Nichols för att nuvarande utkast kan flytta inlåning från traditionella banker till stablecoins, vilket potentiellt skulle försvaga utlåningsaktiviteten och den finansiella stabiliteten.

Etik och utvecklarskydd granskas på nytt

Ett separat ändringsförslag av demokratiske senatorn Chris Van Hollen skulle förbjuda presidenten, vicepresidenten, kongressledamöter, höga federala tjänstemän och deras familjer att äga, främja eller upprätthålla band med kryptoföretag.

Etiska formuleringar har förblivit en av de största olösta tvistpunkterna kring lagförslaget.

Det senaste utskottsutkastet innehåller inte restriktioner som förhindrar federala tjänstemän från att tjäna pengar på kryptoverksamheter samtidigt som de påverkar lagstiftning kopplad till branschen.

Tidigare denna vecka sade en talesperson för Angela Alsobrooks att förhandlingarna med republikanerna fortsatte i ”god tro”, men lade till att demokratiskt stöd skulle bero på att en överenskommelse nås om reglerna om intressekonflikter.

Under Consensus Miami 2026 sade Kirsten Gillibrand att demokraterna inte skulle stödja lagförslaget om inte etiska skyddsåtgärder lades till.

Samtidigt sade Vita husets kryptorådgivare Patrick Witt att administrationen stöder etiska regler som tillämpas enhetligt över alla regeringspositioner snarare än att rikta sig mot enskilda ämbetsinnehavare.

Kritiken från demokraterna intensifierades efter att den uppdaterade texten blev offentlig.

I ett uttalande som släpptes måndag kväll hävdade Senate Banking Committees rankingmedlem Elizabeth Warren att lagförslaget skulle kunna accelerera Donald Trumps kryptokorrumption eftersom det saknar begränsningar som förhindrar federala tjänstemän från att ekonomiskt gynnas av kryptoverksamheter.

Annars i ändringspaketet föreslog demokratiska senatorn Catherine Cortez Masto en safe-harbor-bestämmelse som skyddar mjukvaruutvecklare från straffrättsligt ansvar om de inte är registrerade som penningöverförare.

Åtgärden ligger i linje med bestämmelser från Blockchain Regulatory Certainty Act som kryptointressegrupper har stött i flera månader.

Det senaste senatsutkastet innehåller redan språk som preciserar att utvecklare och infrastrukturleverantörer som inte kontrollerar kundmedel inte bör betraktas som penningöverförare enligt federal lag.

Efter förhandlingar tidigare i år nådde republikanska senatorerna Chuck Grassley och Cynthia Lummis enligt uppgift en överenskommelse som tar itu med åklagares oro över verkställighet av ekonomisk brottslighet som rör digitala tillgångar.

Ytterligare ändringsförslag täcker verkställighet av sanktioner, institutionellt deltagande i kryptomarknader och ett förslag från demokratiske senatorn Andy Kim att återställa Justitiedepartementets nationella team för verkställighet av krypto, som departementet lade ner i april förra året.

Även om republikanerna har majoritet både i bankutskottet och i senaten står lagförslaget fortfarande inför hinder innan det når senatens golv.

Senator Thom Tillis har redan varnat att han inte kommer stödja lagförslaget utan ändringar i vissa bestämmelser.

När utskottsprocessen avslutas kommer republikanska senatorer fortfarande behöva demokratiskt stöd för att säkra den tre femtedelsmajoritet som krävs för att övervinna procedurmässiga hinder och föra lagförslaget mot slutligt antagande.