Förklarat: Trumps nya tullar mot 60 handelspartner efter motgång i Högsta domstolen

USA införde på fredagen nya tullar på mellan 10 % och 12,5 % på import från 60 handelspartner, däribland Europeiska unionen, Kina, Indien, Japan och Sydkorea, vilket markerar den första större åtgärden från president Donald Trumps administration för att återuppbygga dess globala tullregim efter att USA:s högsta domstol ogiltigförklarade hans tidigare ömsesidiga tullar tidigare i år.

De nya åtgärderna, införda enligt sektion 301 i Trade Act från 1974, ersätter den tillfälliga universella 10 %-tullen som upphörde kl. 12:01 a.m. EDT på fredagen.

De omfattar 99,4 % av USA:s import, även om ett brett spektrum av produkter, inklusive energi, gödsel, flygplan, vissa livsmedel och kritiska mineraler, förblir undantagna.

Washington rättfärdigade åtgärden med att många handelspartner inte tillräckligt förhindrat att varor tillverkade genom tvångsarbete kommer in i globala leveranskedjor, en anklagelse som flera berörda regeringar förnekade.

Uppgifter från finansdepartementet visar att regeringen har återbetalat omkring $81 billion i tullar under det pågående räkenskapsåret, som började i oktober 2025, en kraftig ökning från ungefär $5 billion under motsvarande period året innan.

Ny rättslig väg återupplivar Trumps tullagenda

Åtgärden kommer månader efter att Högsta domstolen slog fast att Trumps tidigare så kallade "Liberation Day"-tullar, införda med nödbefogenheter, överskred presidentens myndighet eftersom det är kongressen — inte Vita huset — som har huvudansvaret för handelspolitiken i fredstid.

I stället för att förlita sig på nödlagstiftning har administrationen nu vänt sig till sektion 301, vilket möjliggör tullar efter utredningar av orättvisa utländska handelsmetoder som påverkar amerikansk handel.

USA:s handelsrepresentant Jamieson Greer försvarade beslutet och hävdade att Amerikas handelspartner inte gjort tillräckligt för att stoppa import kopplad till tvångsarbete.

"USA har haft ett importförbud mot varor framställda med tvångsarbete i nästan ett sekel och tillämpar det strikt. Det är väl dags att våra handelspartner gör detsamma," sade Greer.

Han tillade att de nya tullarna syftar till att hantera både frågor om mänskliga rättigheter och handelssnedvridningar.

Till skillnad från de tidigare ömsesidiga tullarna, som kunde gå upp till 50 %, ligger de nya avgifterna generellt mellan 10 % och 12,5 %.

Länder tilldelade olika tullierv

Administration placerade Argentina, Bangladesh, Storbritannien, Kambodja, Kanada, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Indien, Indonesien, Jordanien, Malaysia, Mexiko, Pakistan, Sri Lanka och Trinidad och Tobago i 10 %-kategorin och menade att även om dessa länder har förbud eller planer mot import från tvångsarbete så är tillämpningen otillräcklig.

Europeiska unionen, Taiwan, Japan, Sydkorea och Schweiz tilldelades tullnivåer som, tillsammans med befintliga mest gynnade-nationers tullsatser, totalt blir antingen 10 % eller 12,5 %.

Ytterligare 38 länder — inklusive Vietnam och Kina — placerades i den högre 12,5 %-kategorin.

Kina fortsätter att förneka USA:s påståenden att produkter kopplade till tvångsarbete från Xinjiang kommer ut på internationella marknader och hävdar att anklagelserna om behandlingen av uiguriska minoriteter är politiskt motiverade.

Vita huset sa att varor som redan är föremål för separata nationella säkerhetstullar — inklusive bilar, stål, aluminium och koppar — inte skulle utsättas för ytterligare avgifter enligt fredagens meddelande.

Import som redan var under transit innan fredagens ikraftträdande förblir undantagna fram till den 28 juli.

Juridiska experter ifrågasätter politikens hållbarhet

Även om sektion 301 tidigare har klarat rättslig prövning, anser vissa juridiska experter att administrationen fortfarande kan möta nya rättsliga utmaningar.

Caroline Freund, en amerikansk handelsexpert, hävdade att det senaste steget främst handlar om att bevara Trumps tullagenda snarare än att ta itu med arbetsstandarder.

"Det handlar inte om tvångsarbete," sade hon och tillade att administrationen sökte en alternativ rättslig grund efter att ha förlorat den tidigare rättsliga striden.

Alan Wolff, senior fellow vid Peterson Institute for International Economics och tidigare biträdande generaldirektör vid Världshandelsorganisationen, ifrågasatte också åtgärdens laglighet.

I en text tidigare denna vecka skrev Wolff att de nya tullarna utgör ytterligare ett exempel på presidentiell överträdelse.

"Om de utmanades i domstol skulle Högsta domstolen sannolikt ogiltigförklara dem," skrev han.

Peterson Institute menade i likhet med detta att utredningen fungerar mer som en mekanism för att återskapa den tullstruktur som ogiltigförklarades tidigare i år än som ett initiativ för arbetsstandarder.

Handelspartner avvisar Washingtons anklagelser

Meddelandet väckte blandade reaktioner i stora ekonomier.

Kina upprepade sitt långvariga motstånd mot ensidiga tullar och menade att handelskonflikter gynnar ingen.

Europeiska kommissionen noterade att den nya tullstrukturen i stora drag respekterade åtaganden som gjorts under ett nyligen EU–USA gemensamt uttalande.

"EU noterar positivt att detta utfall ligger i linje med de amerikanska tullåtaganden som avtalats under EU–USA Joint Statement," sade en talesperson från kommissionen och tillade att diskussioner om ytterligare undantag skulle fortsätta.

Frankrike erkände frågetecken kring den rättsliga grunden för tullarna men föreslog att tillkännagivandet åtminstone gav företagen större tydlighet kring framtida handelsvillkor.

Schweiz motsatte sig också anklagelserna om tvångsarbete samtidigt som man välkomnade Washingtons efterlevnad av tidigare överenskomna tulltak.

Storbritannien sade att dess nyligen förhandlade handelsavtal med USA förblev intakt och betonade att amerikanska tullar på whisky och viss medicinteknisk utrustning hade tagits bort.

British Chambers of Commerce beskrev utfallet som blandat och pekade på förbättrat handhavande för whiskyeexporter och relativt förmånliga ståltullar, samtidigt som man noterade att brittiska tillverkare tappat vissa konkurrensfördelar jämfört med andra handelspartner.

Australien, Brasilien och Norge antog en hårdare ton, kritiserade åtgärderna som obefogade och lovade att söka deras avskaffande via diplomatiska kanaler.

Kanada, som tidigare i veckan separat drabbades av nya tullar på export värd cirka $20 billion, gav ett förhållandevis återhållet svar.

Handelsminister Dominic LeBlanc sade att Ottawa delade Washingtons mål att förhindra tvångsarbete men skulle fortsätta att föra dialog med amerikanska tjänstemän under de kommande veckorna.

Företag förbereder sig för högre kostnader trots undantag

Ekonomer säger att den breda listan av undantag bör mildra den omedelbara ekonomiska effekten, även om många företag fortfarande förväntas möta högre importkostnader.

Wendy Cutler, vice president vid Asia Society Policy Institute, sade att företag och konsumenter oundvikligen skulle bära en del av bördan trots undantag som täcker strategiskt viktiga produkter.

Hon tillade att många regeringar sannolikt skulle skynda på ansträngningar att diversifiera handelsrelationer bort från USA.

"Fokus kommer i allt högre grad att ligga på att minska beroendet av USA genom nya handelsavtal på andra håll," sade Cutler.

Men Tianchen Xu, senior ekonom vid Economist Intelligence Unit, sade till CNBC att effekten på stora asiatiska tillverkningsnav kunde bli mer begränsad eftersom viktiga elektronikprodukter — inklusive halvledare och konsumentapparater — förblir undantagna från de senaste tullarna.

Dessa undantag är särskilt viktiga för asiatiska exportörer, många av vilka dominerar globala teknikleveranskedjor.

Kelly Ann Shaw, före detta handelsrådgivare i Vita huset under Trumps första mandatperiod, beskrev fredagens åtgärder som i stort sett i linje med vad marknaderna förväntat sig, rapporterade Reuters.

Hon noterade att administrationen utökat undantagslistan till att omfatta hundratals ytterligare produkter, vilket begränsade den totala ekonomiska störningen samtidigt som man bevarade den bredare tullramen.

Det senaste steget signalerar ändå att tullar förblir centrala i Trumps administrations handelsstrategi även efter dess tidigare rättsliga nederlag, vilket bäddar för nya diplomatiska konflikter och potentiellt ännu en runda rättsliga prövningar.