¿Cuándo se anunciará el presupuesto del Reino Unido y qué podría incluir?

La canciller Rachel Reeves presentará el primer presupuesto del Partido Laborista en 14 años el miércoles 30 de octubre.

El discurso, que se espera que comience a las 12:30 hora del Reino Unido, será seguido de cerca, especialmente por el líder de la oposición, Rishi Sunak, quien responderá inmediatamente después.

Con un déficit de 40.000 millones de libras en las finanzas gubernamentales, el Tesoro ha señalado que se deben tomar decisiones difíciles para evitar un retorno a la austeridad.

Es probable que Reeves explore varias reformas fiscales, recaudando fondos significativos y al mismo tiempo intentando mantenerse fiel a las promesas electorales del Partido Laborista.

Equilibrar las finanzas gubernamentales

El Tesoro del Reino Unido reveló que el endeudamiento gubernamental había aumentado a £16.600 millones el mes pasado, la tercera cifra más alta registrada para un septiembre.

El aumento de los pagos de intereses de la deuda y de los salarios del sector público han exacerbado la tensión financiera.

Reeves se enfrenta a la formidable tarea de llenar un déficit de 40.000 millones de libras para evitar violar la regla fiscal autoimpuesta por el Partido Laborista de equilibrar el gasto diario con los ingresos fiscales.

El Partido Laborista se ha comprometido a no aumentar los impuestos a los "trabajadores", y específicamente se ha comprometido a no aumentar el IVA, el impuesto sobre la renta o el Seguro Nacional para los empleados.

Sin embargo, las empresas pueden no tener tanta suerte, ya que están sobre la mesa varios posibles aumentos de impuestos.

¿Qué se podría anunciar en el presupuesto?

Contribuciones al Seguro Nacional

Una de las áreas más vigiladas en el próximo presupuesto es el Seguro Nacional.

Si bien la promesa electoral del Partido Laborista aseguró que no habrá aumentos en los pagos de seguro nacional de los empleados, Reeves se ha negado a descartar un aumento en las contribuciones de los empleadores.

En la actualidad, los empleadores pagan un 13,8 % del salario de los trabajadores en concepto de contribución al seguro nacional. Se especula con la posibilidad de que se estén considerando cambios en las contribuciones a las pensiones (que actualmente están exentas del seguro nacional para los empleadores).

Las empresas han advertido que cualquier aumento en el IRPF de los empleadores perjudicará la contratación y la creación de empleo, pero el gobierno está bajo presión para encontrar ingresos sin romper sus promesas electorales.

Impuesto sobre sucesiones

El impuesto sobre sucesiones (IHT), actualmente fijado en el 40% sobre activos superiores a £325.000, se ha convertido en una fuente de ingresos cada vez más lucrativa.

Desde abril, el IHT ha recaudado 4.300 millones de libras, 400 millones más que en el mismo período del año pasado.

En el último ejercicio financiero, el IHT aportó casi 7.500 millones de libras a las arcas del gobierno.

El presupuesto podría introducir cambios en las exenciones del IHT, una medida que podría recaudar fondos adicionales.

Las encuestas indican un fuerte apoyo público a las reformas del impuesto a las herencias: el 60% de los encuestados está a favor de dichos cambios frente a los recortes al gasto público.

Se espera que Reeves priorice el IHT como parte de su estrategia para cumplir los objetivos fiscales y evitar la austeridad.

El impuesto sobre las plusvalías y el mercado inmobiliario

Otro ámbito potencial de reforma es el impuesto a las ganancias de capital (CGT), que se cobra sobre las ganancias provenientes de la venta de activos como segundas residencias o inversiones.

Las tasas actuales del impuesto a las ganancias de capital para quienes tienen mayores ingresos son del 24 % para propiedades adicionales y del 20 % para otros activos, como acciones.

Si bien ha habido especulaciones sobre un fuerte aumento en las tasas del CGT, el primer ministro Keir Starmer pareció restar importancia a la posibilidad de un aumento al 39%.

Los informes sugieren que Reeves evitará realizar cambios al CGT en las ventas de propiedades, dadas las preocupaciones sobre el posible impacto en el mercado inmobiliario.

Impuestos sobre las pensiones

Las pensiones privadas también están en la mira, y Reeves está considerando reformas que podrían recaudar miles de millones a largo plazo.

Actualmente, las personas de 55 años o más pueden retirar el 25% de su fondo de pensión libre de impuestos, hasta un máximo de £268.275.

Recortar esta desgravación fiscal podría suponer 5.500 millones de libras anuales, según estimaciones del Instituto de Estudios Fiscales (IFS).

Además, Reeves habría considerado una tasa fija de alivio fiscal del 30% sobre las contribuciones a las pensiones, en lugar del sistema actual, donde el alivio fiscal se basa en las tasas del impuesto sobre la renta.

Sin embargo, después de las advertencias de los sindicatos del sector público de que tal medida podría erosionar los beneficios de los recientes aumentos salariales, Reeves puede alejarse de esta propuesta.

Impuesto de timbre

El impuesto de timbre sobre transacciones inmobiliarias, que se paga por la compra de propiedades que superen ciertos umbrales, vio su punto de partida aumentado a £250.000 en 2022.

Para quienes compran una vivienda por primera vez, el umbral aumentó de £300.000 a £450.000.

Sin embargo, estos límites más altos expirarán en marzo de 2025, y el Partido Laborista no se ha comprometido a extenderlos.

Las reformas al impuesto de timbre podrían estar en la agenda, pero el impacto en el mercado inmobiliario probablemente pesará mucho en la decisión del gobierno.

Estatus fiscal de no domiciliado

El término "non-dom" describe a un residente del Reino Unido cuyo hogar permanente -o domicilio- a efectos fiscales está fuera del Reino Unido.

Como resultado, no pagan impuestos en el Reino Unido por el dinero que ganan en otro lugar. El estatus de no domiciliación es otro aspecto que se espera que Reeves aborde.

La Oficina de Responsabilidad Presupuestaria (OBR), entidad independiente del gobierno, estimó anteriormente que eliminar el estatus fiscal de los no domiciliados podría recaudar £3.200 millones anuales, aunque esta cifra es incierta ya que las personas ricas podrían abandonar Gran Bretaña o encontrar formas de evitar las medidas restrictivas.

Los críticos argumentan que los temores de que los súper ricos huyan del Reino Unido son exagerados y que unas normas más estrictas podrían generar ingresos significativos sin obligar a los individuos ricos a irse al extranjero.

Reeves puede endurecer los planes existentes para acabar con los no domiciliados, aunque a algunos en el gobierno les preocupa que dichas reformas puedan no producir el impulso financiero esperado.

Impuesto sobre el combustible

El impuesto sobre los combustibles, que ha estado congelado durante más de una década, también está en discusión.

En 2022, el gobierno redujo el impuesto al combustible en 5 peniques como parte de un paquete de ayuda en medio del aumento de los precios tras la invasión rusa de Ucrania.

Sin embargo, algunos grupos automovilísticos afirman que el recorte nunca se trasladó íntegramente a los consumidores.

Con el gobierno bajo presión para encontrar ingresos adicionales, la reversión de este recorte podría estar sobre la mesa, aunque probablemente provocaría una reacción negativa tanto de los automovilistas como de las empresas.