Por qué el reconocimiento de Palestina está reconfigurando la diplomacia global

El reconocimiento de Palestina ha sido un tema controvertido antes. Y aunque ha sido declarado estado anteriormente, quién lo está haciendo ahora importa más que nunca.

En los últimos dos años, una serie de países que se habían resistido durante mucho tiempo al reconocimiento unilateral: Irlanda, España, Noruega, Eslovenia y ahora el Reino Unido, Canadá, Australia, Portugal y Malta han roto con décadas de política occidental.

Francia, Luxemburgo y Bélgica se preparan para seguirlo. Por primera vez desde Oslo, el reconocimiento de Palestina se ha convertido en una posición dominante entre los principales aliados occidentales.

El impulso parece imparable. Alrededor de 150 miembros de la ONU ya reconocen a Palestina, la mayoría de ellos en el Sur Global.

Cuando los socios más cercanos de Washington en Europa y la anglosfera se unen a esa lista, indica un colapso del viejo cortafuegos diplomático que mantenía a raya el reconocimiento.

¿Por qué cambió el momento?

El Reino Unido, Canadá, Australia y Portugal reconocieron a Palestina el 21 de septiembre, seguidos de Malta un día después.

Francia, Luxemburgo y Bélgica se preparan para unirse.

Pero el reconocimiento se ha debatido en las capitales occidentales durante años.

Lo que hizo que los gobiernos se movieran ahora fue una combinación de presión interna, la guerra en Gaza y la expansión de los asentamientos israelíes en Cisjordania.

Las imágenes de devastación en Gaza dejaron a los partidos gobernantes en Londres, Ottawa y Canberra enfrentando el descontento de los votantes y las rebeliones de los partidos.

El reconocimiento ofreció una forma de responder sin cortar los lazos de seguridad con Israel.

También hay un cálculo estratégico.

Al elevar a la Autoridad Palestina al estatus de estado, los gobiernos esperan fortalecer el liderazgo palestino moderado y marginar a Hamas.

Las declaraciones de reconocimiento del Reino Unido y Canadá fueron explícitas: Hamas no desempeñaría ningún papel en un futuro gobierno.

En este marco, el reconocimiento no es una recompensa por la militancia sino una inversión en la reforma institucional.

Estados Unidos sigue oponiéndose. Washington insiste en que la estadidad debe seguir a las negociaciones, no precederlas.

Pero Washington está más aislado que nunca en este tema. Ese aislamiento es lo que hace que la ola actual sea tan importante.

Lo que hace y lo que no hace el reconocimiento

El reconocimiento no pone fin al control de Israel sobre Cisjordania o al gobierno de Hamas en Gaza.

No mueve fronteras ni detiene los combates. Pero cambia la forma en que interactúan los estados y aumenta el costo del desafío.

El reconocimiento es importante porque crea las condiciones para impugnaciones legales en los tribunales europeos contra el comercio vinculado a la liquidación.

Fortalece el caso de la participación palestina en los tratados internacionales. Y erosiona el escudo diplomático de Israel en la Asamblea General de la ONU.

En términos prácticos, el reconocimiento crea influencia. Permite a los gobiernos europeos vincular la ayuda futura a las reformas dentro de la Autoridad Palestina.

Crea una base legal para restringir el comercio con los asentamientos israelíes.

Y prepara el escenario para nuevas votaciones en la Asamblea General de la ONU, donde Palestina ya tiene grandes mayorías.

La respuesta de Israel y las consecuencias

Israel ha condenado los reconocimientos como una recompensa al terrorismo. Los ministros de alto rango han hablado de la anexión de partes de Cisjordania como un posible contraataque.

Pero la anexión podría acelerar el mismo aislamiento que teme Israel. Las sanciones europeas ya están redactadas.

Los estados del Golfo, especialmente los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita, consideran que la anexión es incompatible con la normalización.

Si la anexión continúa, Europa está preparada para responder. Bélgica ya ha redactado un paquete de sanciones dirigido a los productos de los asentamientos y potencialmente a las exportaciones de armas.

El Reino Unido suspendió algunas licencias de armas en 2024 y podría ir más allá.

Esta escalada de ojo por ojo tiene implicaciones más amplias. La anexión pondría a prueba los Acuerdos de Abraham.

Los Emiratos Árabes Unidos han advertido que la anexión es una línea roja. Entonces, lo que se pretendía como disuasión podría terminar cerrando puertas que Israel ha pasado años tratando de abrir.

¿Quién es el siguiente?

Se espera que Francia anuncie el reconocimiento en la ONU esta semana. Es probable que le sigan Luxemburgo y Bélgica, este último con condiciones relacionadas con los rehenes y Hamas.

Los estados europeos más pequeños como Andorra y San Marino también pueden unirse. Nueva Zelanda está revisando el tema y se anticipa una decisión pronto.

Pero no todos los estados occidentales están listos. Alemania, Italia y los Países Bajos permanecen al margen por ahora, argumentando que el reconocimiento debería seguir a las negociaciones.

Es poco probable que Japón y Corea del Sur se muevan a corto plazo.

Aún así, el patrón es claro. Lo que antes se limitaba al Sur Global se está convirtiendo en una posición en toda Europa y en el Occidente en general.

Ecos históricos y diferencias

La última gran ola de reconocimiento se produjo a fines de la década de 1980, después de que la Organización para la Liberación de Palestina declarara la condición de estado en 1988.

En ese entonces, los reconocimientos provenían abrumadoramente del Sur Global y el Bloque del Este.

Las capitales occidentales se contuvieron, argumentando que el reconocimiento debe seguir a las negociaciones.

La ola de hoy viene de la dirección opuesta: los estados en el centro del sistema de alianzas occidentales.

Esa inversión hace que este momento sea único. Sugiere que el centro de gravedad de la legitimidad internacional se ha movido.

Lo que alguna vez fue una división ideológica durante la Guerra Fría se ha convertido en una posición occidental dominante tres décadas después.

El significado geopolítico más amplio

La ola de reconocimiento tiene que ver con Palestina, pero también con el poder y la influencia, como con todos los temas políticos.

Durante décadas, Estados Unidos pudo confiar en aliados cercanos para alinearse con su política en Medio Oriente. Y esa alineación se ha agrietado.

Cuando tres de los "Cinco Ojos" (el Reino Unido, Canadá y Australia) divergen abiertamente de Washington en uno de los archivos más sensibles de la política mundial, la era unipolar parece disminuida.

Francia y Arabia Saudita jugaron un papel silencioso en la coreografía de este momento, demostrando que las coaliciones de potencias medias pueden mover la aguja diplomática incluso sin el liderazgo de Estados Unidos.

Esa es una lección que va más allá de Palestina. Insinúa un mundo en el que Estados Unidos ya no establece los términos de cada negociación.

El reconocimiento también redefine la solución de dos estados. Durante años, fue tratado como un resultado distante de las conversaciones.

Ahora el reconocimiento es lo primero, las negociaciones después.

Esa reversión puede ser la única forma de mantener viva la idea, pero también endurece las posiciones.

Israel lo ve como una presión unilateral. Los palestinos lo ven como una justicia atrasada.

¿Un cambio en el orden mundial?

Quizás la idea más aguda es que el reconocimiento de Palestina por parte de los aliados occidentales tiene menos que ver con las fronteras en el Medio Oriente que con las fronteras en el orden global.

Indica que la era unipolar, donde los aliados siguieron la línea de Estados Unidos casi automáticamente, se está desvaneciendo lentamente.

Los países ahora calculan que la divergencia con Estados Unidos conlleva costos manejables.

Para los inversores, eso tiene una implicación directa. El consenso multilateral será más difícil de predecir.

Los riesgos políticos no serán establecidos solo por Washington, sino por el cambio de coaliciones.

Eso crea más incertidumbre pero también más oportunidades.

Un reconocimiento como estos es un marcador temprano de un mundo donde las potencias medias se afirman con más frecuencia.

Por lo tanto, el reconocimiento de Palestina no es solo un movimiento diplomático. También es una señal del mercado. Una señal sobre el futuro de la geopolítica.

Nos dice que las alianzas se están aflojando, las sanciones se están ampliando y la exposición legal se está ampliando.

Tal vez indique un colapso de la confianza en el antiguo proceso de dos estados. Pero lo cierto es que es un punto de inflexión en la forma en que se distribuye el poder.