Turkmenistán legaliza las criptomonedas y levanta restricciones de larga data

Turkmenistán ha aprobado una nueva ley que legaliza la actividad de criptomonedas tras años de estrictos controles.

Durante años, Turkmenistán impuso una prohibición amplia sobre el uso, el comercio y la minería de criptomonedas.

Las severas restricciones de internet y la estricta vigilancia mantuvieron a la mayoría de los ciudadanos aislados de los mercados globales.

La política tenía como objetivo proteger la moneda nacional, el manat, y limitar la exposición a activos especulativos y flujos financieros ilícitos.

Pero este cambio no borra el modelo de gobernanza más amplio del país.

Turkmenistán sigue estando fuertemente centralizado y mantiene estrictos controles de medios e internet, aunque la introducción de un marco regulado de criptomonedas muestra el reconocimiento de que los mercados de activos digitales se están volviendo demasiado significativos para ignorarlos, incluso para economías altamente controladas.

Una apertura controlada

La nueva ley, firmada por el presidente Serdar Berdimuhamedov el 28 de noviembre, entrará en vigor en 2026 y creará un entorno regulado para las empresas de activos digitales.

El marco introduce licencias para intercambios y servicios de custodia, junto con estrictos requisitos de conocimiento del cliente y de prevención del blanqueo de capitales.

Las empresas que operen en el sector tendrán que depender de soluciones de almacenamiento en frío para proteger los activos de los clientes.

Aunque la legislación abre la puerta a la actividad cripto, mantiene la autoridad en manos del Estado.

Las instituciones de crédito tienen prohibido ofrecer servicios de criptomonedas, y el gobierno se reserva el poder de suspender la emisión de tokens, anularlas o exigir reembolsos cuando sea necesario.

Estas medidas subrayan la determinación del país de supervisar cada etapa de la actividad de activos digitales.

La ley también establece límites claros sobre cómo se tratan los bienes. Las criptomonedas no serán reconocidas como moneda de curso legal, moneda o valores.

En su lugar, se clasificarán como tokens respaldados o no respaldados, siendo los reguladores responsables de definir las reglas de liquidez, las condiciones de liquidación y los procedimientos de rescate de emergencia para activos respaldados.

La minería de criptomonedas regresa, pero está bajo vigilancia

El enfoque de Turkmenistán hacia la minería de criptomonedas sigue el mismo modelo controlado.

Las empresas y particulares podrán minar activos digitales, pero solo si registran sus operaciones.

La minería encubierta de criptomonedas está explícitamente prohibida, reflejando años de acciones de aplicación en las que las autoridades registraron sitios ilegales y confiscaron equipos que operaban a través de VPNs y redes subterráneas.

El banco central tendrá un papel central en la columna vertebral técnica del sistema.

Está autorizado a aprobar libros mayores distribuidos o a gestionar su propia infraestructura, asegurando que cualquier actividad blockchain se realice en redes que el Estado pueda supervisar.

Estos pasos siguen a una reunión gubernamental el 21 de noviembre, durante la cual los funcionarios expusieron los fundamentos legales y técnicos necesarios para los activos digitales.

También se presentó una propuesta para formar una nueva Comisión Estatal dedicada al sector, señalando la intención del gobierno de gestionar estrechamente el despliegue.

Cabe destacar que la medida de Turkmenistán se produce mientras otros países refuerzan la supervisión de los activos digitales.

Vanuatu ha introducido normas de licencia para proveedores de servicios cripto, mientras que Pakistán ha abierto su mercado a intercambios internacionales a través de una nueva autoridad reguladora.

Los bancos centrales y los organismos financieros de control en toda Europa también han señalado nuevos enfoques hacia el sector, reflejando un reconocimiento más amplio de que las finanzas tokenizadas están entrando en la corriente principal.