Votación del Senado sobre la CLARITY Act el martes: qué esperar

Los republicanos del Senado han publicado una versión revisada de 635 páginas de la Digital Asset Market Clarity Act, conocida como CLARITY Act, en lo que describen como su oferta final a los demócratas antes de una votación procesal clave el martes.

El proyecto incluye 126 cambios sustantivos solicitados por los demócratas, además de nuevas restricciones éticas, protecciones más limitadas para los desarrolladores de blockchain y un propuesto mecanismo de corte para las recompensas de stablecoins.

El Senado tiene programado votar a las 2:15 pm ET sobre la clausura de la moción para proceder, un paso que requiere 60 votos.

La legislación tiene como objetivo establecer un marco regulatorio para las criptomonedas y otros activos digitales.

Sin embargo, los desacuerdos sobre las normas éticas, las recompensas de las stablecoins y las protecciones bancarias han dejado inciertas sus perspectivas.

El proyecto revisado busca abordar las preocupaciones demócratas

El texto actualizado fue publicado por la presidenta del Subcomité de Activos Digitales, Cynthia Lummis; el presidente del Comité de Banca, Tim Scott; y el presidente del Comité de Agricultura, John Boozman.

Lummis dijo que las revisiones reflejaban más de un año de negociaciones bipartidistas e incorporaban 126 cambios solicitados por los demócratas.

La sección de ética incorpora gran parte de una propuesta desarrollada por el senador republicano Thom Tillis y el senador demócrata Ruben Gallego.

El presidente Donald Trump también ha aceptado o bien deshacerse de intereses financieros sustanciales relacionados con criptomonedas, o bien colocarlos en un fideicomiso ciego.

La propuesta impondría restricciones a los funcionarios federales electos, a los jueces y a sus cónyuges.

También permitiría que los fiscales generales estatales hagan cumplir los requisitos éticos relacionados con funcionarios federales.

Lummis describió el proyecto como un compromiso bipartidista y pidió a los demócratas que lo apoyaran.

Argumentó que rechazar la medida dejaría a los estadounidenses sin protecciones más fuertes en los mercados de activos digitales y correría el riesgo de debilitar el liderazgo de EE. UU. en el sector.

Sin embargo, algunos demócratas siguen oponiéndose.

El senador Chris Van Hollen dijo que el proyecto seguía teniendo problemas significativos y sostuvo que se estaba presentando como una ley de protección al consumidor pese a que persistían preocupaciones sin resolver.

Protecciones a desarrolladores y cambios en las normas sobre stablecoins

El proyecto revisado restringe las protecciones previstas por la Blockchain Regulatory Certainty Act.

La disposición ahora cubre únicamente el Bank Secrecy Act y la ejecución civil.

Los republicanos eliminaron el texto que habría protegido a los desarrolladores de blockchain de cargos penales, incluidos los previstos en 18 U.S.C. 1960.

Los fiscales han utilizado previamente ese estatuto contra desarrolladores vinculados a Tornado Cash y Samourai Wallet.

El proyecto también introduce un posible mecanismo de corte (circuit breaker) para las recompensas de stablecoins.

Según la propuesta, el secretario del Tesoro Scott Bessent podría ordenar a los reguladores federales que intervengan si cantidades sustanciales de dinero fluyeran desde bancos comunitarios hacia stablecoins.

El cambio pretende abordar las preocupaciones de los bancos, que sostienen que pagos similares a intereses o recompensas en stablecoins podrían incentivar la fuga de depósitos y reducir los fondos disponibles para préstamos locales.

La sección de agricultura también introduciría límites a la integración vertical y al trading entre afiliadas en las bolsas de productos digitales, los corredores y los distribuidores.

El proyecto establece que las protecciones a desarrolladores no eximirían a nadie de las leyes sobre derivados.

La votación sigue siendo incierta mientras los bancos se oponen al proyecto

El Comité de Banca del Senado aprobó la CLARITY Act en mayo, pero los dirigentes del Senado han tenido dificultades para asegurar los 60 votos necesarios para avanzar con ella.

Con asistencia completa, al menos siete demócratas tendrían que apoyar la medida.

El líder de la mayoría en el Senado, John Thune, ha presentado la votación del martes como un paso procesal más que como una votación final sobre la aprobación. La medida aún podría ser enmendada si los senadores acuerdan avanzar.

Un asistente demócrata dijo que algunos demócratas podrían apoyar la moción para mantener las negociaciones abiertas, sobre todo porque podrían considerarse más cambios antes de la aprobación final. La Casa Blanca también ha indicado que podrían ofrecerse concesiones adicionales si el Senado supera la votación preliminar.

Directivos de la industria cripto han expresado confianza en la legislación. El consejero delegado de Coinbase, Brian Armstrong, afirmó que la regulación surgiría independientemente de la votación y sostuvo que la Securities and Exchange Commission y la Commodity Futures Trading Commission estaban preparadas para promulgar normas si el proyecto fracasara.

Sin embargo, los grupos bancarios continúan oponiéndose a la versión actual.

La American Bankers Association y casi otras 80 organizaciones bancarias instaron a los líderes del Senado a reforzar las restricciones sobre intereses, rentabilidad y recompensas de las stablecoins.

Los grupos advirtieron que protecciones débiles podrían poner en riesgo los depósitos de los bancos comunitarios y la concesión de préstamos locales a pequeñas empresas, agricultores y familias. El proyecto actualizado no ha resuelto completamente esas preocupaciones.

Circle y Coinbase podrían beneficiarse si la legislación se aprueba, y las acciones de ambas compañías cotizaron al alza en operaciones previas a la apertura el lunes.

No obstante, el resultado de la votación del martes sigue siendo incierto, y un fracaso podría dejar a los legisladores con poco tiempo para revisar y aprobar el proyecto antes del fin de la sesión del Congreso.