Trump asettaa teräs- ja alumiinitullit, mikä herättää maailmanlaajuisen kaupan pelkoja

Presidentti Donald Trump, joka kaksinkertaisti "America First" -kauppaohjelmansa, allekirjoitti toimeenpanomääräykset, joissa määrätään 25 prosentin tullit tuontiteräkselle ja alumiinille, mikä loi pohjan uusille kauppajännitteille keskeisten liittolaisten ja vastustajien kanssa.

Trumpin esittämä toimenpide kotimaisen teollisuuden elvyttämiseksi on jo saanut jyrkän tuomitsemisen ja kostouhan ympäri maailmaa.

"Tämä on iso juttu – Amerikan tekeminen rikkaaksi uudelleen", Trump sanoi allekirjoittaessaan määräyksiä ja korosti horjumatonta sitoutumistaan ​​Yhdysvaltojen kauppasuhteiden uudelleenmuotoilemiseen.

Yhdysvaltain teollisuuden elvyttäminen: kallis ehdotus?

Vaikka ilmoitettu tavoite on edistää kotimaista teräksen ja alumiinin tuotantoa ja työllisyyttä, nämä tullit ovat valmiita nostamaan kustannuksia yhdysvaltalaisille valmistajille, jotka luottavat näihin metalleihin, mikä mahdollisesti kompensoi Trumpin lupauksia alentaa amerikkalaisten perheiden elinkustannuksia.

Peter Navarro, Valkoisen talon kaupan ja valmistuksen vanhempi neuvonantaja, kuvasi tariffit kansallisen turvallisuuden kannalta välttämättömiksi.

"Tämä ei koske vain kauppaa. Kyse on sen varmistamisesta, ettei Amerikan tarvitse koskaan luottaa vieraisiin maihin kriittisillä teollisuudenaloilla, kuten teräksellä ja alumiinilla”, hän vakuutti.

Maailmanlaajuinen tuomitseminen ja kostouhat

Jo ennen virallista ilmoitusta kansainvälinen yhteisö ilmaisi voimakasta vastustusta.

Euroopan komissio leimaa tullit "laittomiksi ja haitallisiksi", ja Saksan liittokansleri Olaf Scholz vannoi, että Saksa, joka on suuri teräksen viejä Yhdysvaltoihin, voisi kostaa "tunnin sisällä" kaikista Yhdysvaltojen toimista.

Teräksen ja alumiinin lisäksi

Trump on valmis julkistamaan uuden "vastavuoroisen tullin" strategian, joka sovittaisi Yhdysvaltojen tuontiverot muiden maiden amerikkalaisille tuotteille asettamiin veroihin.

Tämä toimenpide, joka on suunnattu sellaisille maille kuin Euroopan unioni, joka ylläpitää 10 prosentin tullia Yhdysvalloista tuoduille autoille, lisäisi kaupan jännitteitä entisestään ja merkitsisi merkittävää poikkeamaa Yhdysvaltojen vuosikymmeniä jatkuneesta politiikasta, joka suosii alhaisempia tulleja ja maailmanlaajuista integraatiota.

Uusi lähestymistapa lisäisi entisestään Yhdysvaltojen kaupan esteitä erityisesti Intian ja Brasilian kaltaisten maiden tuotteille.

Pohjois-Amerikan laskeuma

Teräs- ja alumiinitullit todennäköisesti myös kiristävät suhteita Kanadaan ja Meksikoon, tärkeimpiin Yhdysvaltojen kauppakumppaneihin ja näiden metallien tärkeimpiin toimittajiin.

Viime viikolla Kanadasta ja Meksikosta peräisin olevien tavaroiden erillisten tuontiverojen tauko, joka liittyy maahanmuuttoon ja huumekauppaan, näyttää nyt yhä hauraammalta.

Kanada, johtava ulkomainen teräksen toimittaja Yhdysvaltoihin, toimitti 6,6 miljoonaa tonnia vuonna 2023. Brasilia, Meksiko, Etelä-Korea ja Vietnam ovat myös tärkeimpiä tuontilähteitä.

Kiina ristissä: maailmanlaajuisen teräsylikapasiteetin ratkaiseminen

Vaikka Kiina ei ole merkittävä suora toimittaja Yhdysvalloille, sen hallitseva asema maailmanlaajuisessa terästeollisuudessa on Trumpin hallinnon ensisijainen huolenaihe.

Kotimaisen talouden hidastuessa Kiinan terästehtaat tuottavat edelleen enemmän terästä kuin maa pystyy kuluttamaan, mikä luo valtavan maailmanlaajuisen ylijäämän.

Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön mukaan maailmanlaajuisilla markkinoilla saatavilla oleva ylimääräinen teräs vuonna 2023 nousi 551 miljoonaan tonniin, mikä on neljä kertaa EU:n kokonaistuotanto, mikä alentaa maailmanmarkkinahintoja ja vaikeuttaa yhdysvaltalaisten teräksenvalmistajien kilpailua ilman tullisuojaa.

Porsaanreikien sulkeminen

Uudella tullijärjestelmällä pyritään korjaamaan nykyisen järjestelmän porsaanreikiä, joiden ansiosta Kiinan ja Venäjän kaltaiset maat ovat voineet kiertää tuontiveroja kuljettamalla terästä ja alumiinia kolmansien maiden, kuten Kanadan ja Meksikon, kautta.

Hallinto aikoo asettaa vaatimuksia teräkselle ja alumiinille valua tai sulatettavaa Pohjois-Amerikassa, jotta se voi päästä tullitta Yhdysvaltojen markkinoille, ja tehostaa teollisuusmetallien lähetysten valvontaa estääkseen tuotteiden virheelliset merkinnät.

Vaikka tariffit ovat saaneet tukea joiltakin Yhdysvaltain terästeollisuuden segmenteiltä, ​​mikä näkyy Scott Paulin huomautuksissa, kaikki eivät ole mukana.

Kuten United Steelworkers Unionin tukeman voittoa tavoittelemattoman Alliance for American Manufacturingin puheenjohtaja Scott Paul totesi: "Perusolosuhteet, jotka johtivat alkuperäisiin teräs- ja alumiinitulleihin vuonna 2018, eivät ole muuttuneet: metallit ovat ratkaisevan tärkeitä kansalliselle turvallisuudellemme, ja Kiinan ylikapasiteetti ravistaa edelleen globaaleja markkinoita."

Tullien laajasta käyttöönotosta huolimatta Australia hakee jo vapautusta.

Pääministeri Anthony Albanese sanoi, että hän oli painostanut maansa tapaa vapauttaa tullimaksuista "erittäin rakentavassa ja lämpimässä" puhelussa Yhdysvaltain presidentin kanssa.

Trump määräsi aiemmin samanlaisia ​​tulleja teräkselle ja alumiinille vuonna 2018, ja niitä muutettiin myöhemmin sallimaan poikkeukset tärkeimmille liittolaisille ja korvaamaan ne kiintiöillä muille maille.

Nämä toimenpiteet eivät kuitenkaan saavuttaneet asetettuja tavoitteitaan, ja myöhemmät tutkimukset ovat osoittaneet, että ensimmäisen aikavälin tullit johtivat työpaikkojen nettomenetykseen Yhdysvalloissa.

Kuten Kadee Russ Harvardin yliopistosta ja Lydia Cox Kalifornian yliopistosta Davisista totesivat vuonna 2020 tekemässään tutkimuksessa: "Näiden terästä käyttävien teollisuudenalojen vaarantamisen aiheuttamat työpaikkojen menetykset näyttävät olevan huomattavia ja ylittävät huomattavasti kaikki työpaikat, joita on voinut syntyä terästeollisuudelle tariffien seurauksena."

Globaali laskeuma ja mahdollinen kosto

Tullit ovat herättäneet voimakkaita reaktioita Kanadassa ja Euroopassa. Teollisuusministeri Francois-Philippe Champagne kutsui tulleja "täysin perusteettomiksi", kun taas Yhdistyneen terästyöläisten liiton Kanadan osasto kehotti hallitusta kostotoimiin.

Odottaessaan Trumpin paluuta Valkoiseen taloon EU:n virkamiehet laativat luettelot mahdollisista kostotulleista, vaikka he tekivät selväksi, että he mieluummin neuvottelevat.

Euroopan johtajat ovat varoittaneet, että kauppasota vahingoittaisi molempia osapuolia ja hyödyttää vain vastustajia, mukaan lukien Venäjä.

Brasiliassa valtiovarainministeri Fernando Haddad sanoi, että hallitus ei ryhdy toimiin vastauksena tulleihin ennen kuin ne on virallistettu. José Augusto de Castro, Brasilian ulkomaankaupan liiton pääjohtaja, kertoi O Globo -sanomalehdelle, että tariffi oli "erittäin korkea ja ilman teknistä perustaa".