PWG publie une déclaration sur la réglementation de certaines pièces stables

Le groupe de travail du président sur les marchés financiers (PWG) a publié une déclaration concernant la réglementation des pièces stables. Le groupe, qui comprend des représentants du Trésor, de la Réserve fédérale, de la SEC et de la CFTC, a publié le communiqué le 23 décembre, en se concentrant sur les pièces stables émises par les États-Unis. Dans la déclaration, les opinions du groupe n’étaient pas particulièrement favorables à l’innovation en matière de stablecoins, étant donné que les membres ont déclaré que les émetteurs de stablecoins devraient adhérer aux règles typiques du droit financier.

Dans la déclaration, le groupe a reconnu que les pièces stables, y compris celles liées au dollar américain, peuvent stimuler l’efficacité, accroître la concurrence, réduire les coûts et encourager l’inclusion financière. PWG a ajouté qu’il soutenait l’innovation des paiements. Cependant, le groupe a affirmé que les émetteurs de devises numériques, y compris ceux de pièces stables, devraient concevoir et exploiter leurs systèmes de manière responsable. Ce faisant, PWG estime que les émetteurs d’actifs numériques peuvent gérer efficacement les risques tout en préservant la stabilité des systèmes financiers et monétaires américains et internationaux.

PWG a en outre indiqué que l’adoption à grande échelle de pièces stables soutenues par le dollar américain entraînerait des risques qui pourraient nécessiter des précautions supplémentaires. Selon le groupe, ces sauvegardes contribueraient à garantir des objectifs politiques vitaux tels que la stabilité financière, l’intégrité financière, la protection des utilisateurs, l’intégrité du marché, la résilience opérationnelle, le bon fonctionnement des paiements et des marchés commerciaux, la stabilité macroéconomique et monétaire et une coopération transfrontalière renforcée.

Défaut de catégoriser les pièces stables en tant que titres ou matières premières

Dans la déclaration, PWG n’a pas classé les pièces stables comme des titres ou des matières premières, qui sont soumises à une réglementation plus clémente que les valeurs mobilières et les dérivés.

Le groupe a seulement noté que :

« En fonction de sa conception et d’autres facteurs, un stablecoin peut constituer un titre, une marchandise ou un dérivé soumis aux lois fédérales américaines sur les valeurs mobilières, les matières premières et/ou les dérivés. Si tel est le cas, les lois fédérales sur les valeurs mobilières 3 et/ou le Commodity Exchange Act («CEA») 4 régiraient le stablecoin lui-même, les transactions et/ou les participants impliqués dans l’accord stable. Le fait qu’un stablecoin soit un titre, une marchandise ou un dérivé dépendra des faits et circonstances pertinents. »

Selon Justin Muzinich, secrétaire adjoint du Trésor, la déclaration décrit le dévouement du groupe à promouvoir les avantages de l’innovation tout en essayant d’atteindre des objectifs clés liés à la sécurité nationale et à la stabilité financière. Il a ajouté que les régulateurs continueraient à examiner de près les accords de stablecoin.

Une hostilité croissante contre les actifs numériques

Bien que le PWG ne soutienne pas ouvertement le développement de stablecoins, son approche était douce par rapport aux autres. Par exemple, la membre du Congrès Rachida Tlaib, avec le soutien des représentants Jesús García et Stephen Lynch, a récemment déposé un projet de loi qui interdirait l’utilisation de pièces stables illégales. Surnommé le STABLE Act, le projet de loi vise à interdire l’utilisation de stablecoins émis par le secteur privé s’ils ne disposent pas d’une charte bancaire et de l’approbation de la Réserve fédérale.

Selon son représentant Tlaib, ce projet de loi vise à protéger les citoyens américains contre les risques associés à la croissance rapide du marché de la cryptographie. À la suite de cette décision, Tlaib a été critiqué par plusieurs experts en cryptographie, notamment le PDG de Circle, Jeremy Allaire, et le PDG de Shapeshift, Erik Voorhees.