Προώθηση GENIUS Act — Υπ. Οικονομικών ζητά σχόλια για κανόνες πολιτειών

Το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ προώθησε τις προσπάθειές του να καθορίσει πώς θα κατανεμηθεί η εποπτεία των stablecoin μεταξύ των ομοσπονδιακών και των πολιτειακών αρχών, ανοίγοντας έναν νέο γύρο δημόσιας διαβούλευσης στο πλαίσιο του GENIUS Act.

Μια γνωστοποίηση προτεινόμενου κανονισμού που δημοσιοποιήθηκε την Τετάρτη παρουσιάζει την πρώτη επίσημη πρόταση ρύθμισης συνδεδεμένη με τον νόμο Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act, νομοθεσία που υπογράφηκε τον περασμένο Ιούλιο.

Οι αξιωματούχοι δήλωσαν ότι η διαδικασία ρύθμισης αποσκοπεί στην καθιέρωση γενικών αρχών για την αξιολόγηση του κατά πόσον τα πολιτειακά ρυθμιστικά πλαίσια ευθυγραμμίζονται επαρκώς με τα ομοσπονδιακά πρότυπα.

Σύμφωνα με το νόμο, οι μικρότεροι εκδότες stablecoin με λιγότερα από $10 billion σε κυκλοφορία μπορούν να επιλέξουν να λειτουργούν υπό εποπτεία της πολιτείας αντί για άμεση ομοσπονδιακή εποπτεία.

Αυτή η ευελιξία εξαρτάται από το κατά πόσον το σχετικό πολιτειακό καθεστώς μπορεί να ικανοποιήσει το όριο «substantially similar», ένα πρότυπο που οι ρυθμιστές τώρα επιδιώκουν να ορίσουν πιο σαφώς.

Το Υπουργείο Οικονομικών περιγράφει διάφορες απαιτήσεις

Η πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών καθορίζει ορισμένες βασικές απαιτήσεις που οι πολιτείες πρέπει να τηρούν χωρίς εξαίρεση.

Από τους εκδότες stablecoin αναμένεται να διατηρούν πλήρη εφεδρική κάλυψη 1:1 με μετρητά ή υψηλής ποιότητας ρευστά στοιχεία ενεργητικού, παρέχοντας παράλληλα μηνιαίες γνωστοποιήσεις.

Η συμμόρφωση με τους ομοσπονδιακούς κανόνες κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τις κυρώσεις παραμένει υποχρεωτική, καθώς και η απαγόρευση πρακτικών επαναϋποθήκευσης που θα επέτρεπαν το ίδιο περιουσιακό στοιχείο να στηρίζει πολλαπλές αξιώσεις.

Οι πολιτείες μπορούν ωστόσο να εισάγουν τα δικά τους εποπτικά μέτρα, περιλαμβάνοντας αυστηρότερα όρια ρευστότητας, ενισχυμένα πρότυπα εφεδρών και επιπλέον διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου ή επιβολής.

Τέτοιο πλαίσιο, ωστόσο, πρέπει να αποδίδει αποτελέσματα που ισοδυναμούν ή υπερβαίνουν το επίπεδο προστασίας που παρέχεται σε ομοσπονδιακό επίπεδο.

Το Υπουργείο Οικονομικών τόνισε ότι τα πολιτειακά καθεστώτα θα πρέπει να παρέχουν προστασίες τουλάχιστον εξίσου αυστηρές με αυτές που εφαρμόζονται σε εθνικό επίπεδο.

Οι εργασίες για τη μετατροπή του GENIUS Act σε κανόνες εφαρμογής συνεχίζονται.

Οι ρυθμιστές συνεχίζουν να εξετάζουν πώς το πλαίσιο θα αλληλεπιδράσει με τους υπάρχοντες νόμους περί μεταβίβασης χρημάτων και πώς θα κατανέμονται οι ευθύνες μεταξύ των ομοσπονδιακών υπηρεσιών.

Μία περίοδος δημόσιας διαβούλευσης 60 ημερών άνοιξε μετά τη δημοσίευση στο Federal Register, συνεχίζοντας μια σειρά διαβουλεύσεων που ξεκίνησαν λίγο μετά την ψήφιση του νόμου.

Προγενέστερη διαβούλευση περιελάμβανε αιτήματα για σχόλια σχετικά με ψηφιακά εργαλεία εγκληματολογίας, φορολογικές παραμέτρους και απαιτήσεις συλλογής δεδομένων συνδεδεμένες με δραστηριότητα stablecoin.

Παραμένουν ανησυχίες για τη νομοθεσία περί stablecoin

Ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ υπέγραψε τον GENIUS Act τον Ιούλιο, σηματοδοτώντας ένα σημαντικό βήμα στην τυποποίηση της ρυθμιστικής προσέγγισης για τα stablecoins στις ΗΠΑ.

Παρόλα αυτά, ορισμένα ζητήματα παραμένουν ανεπίλυτα, ιδίως γύρω από τα stablecoins με απόδοση και το αν πρέπει να επιτρέπεται στους εκδότες να μεταβιβάζουν τόκους στους κατόχους token.

Η αβεβαιότητα ως προς αυτό έχει επιβραδύνει την πρόοδο στο ευρύτερο νομοσχέδιο CLARITY για τη δομή της αγοράς στο Κογκρέσο.

Οι απόψεις στον κλάδο παραμένουν διχασμένες. Εταιρείες όπως η Coinbase υποστήριξαν ότι τα stablecoins με απόδοση θα μπορούσαν να προσφέρουν μια πιο ανταγωνιστική επιλογή για τους αποταμιευτές σε σύγκριση με τους παραδοσιακούς τραπεζικούς λογαριασμούς, όπου οι αποδόσεις συχνά κινούνται κάτω του 1%.

Οι τραπεζικοί όμιλοι, από την άλλη, συνεχίζουν να εκφράζουν ανησυχίες ότι τέτοια προϊόντα θα μπορούσαν να αποσπάσουν καταθέσεις από το παραδοσιακό χρηματοπιστωτικό σύστημα και να αποδυναμώσουν τα υπάρχοντα μοντέλα χρηματοδότησης.