Ψηφοφορία της Γερουσίας για το CLARITY Act την Τρίτη: τι να περιμένετε

Οι Ρεπουμπλικάνοι στη Γερουσία έδωσαν στη δημοσιότητα μια αναθεωρημένη εκδοχή 635 σελίδων του Digital Asset Market Clarity Act, γνωστού ως CLARITY Act, σε αυτό που περιγράφουν ως την τελική τους προσφορά προς τους Δημοκρατικούς πριν από μια κρίσιμη διαδικαστική ψηφοφορία την Τρίτη.

Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει 126 ουσιώδεις αλλαγές που ζήτησαν οι Δημοκρατικοί, καθώς και νέους κανόνες ηθικής, στενότερες προστασίες για προγραμματιστές blockchain και προτεινόμενο κύκλωμα διακοπής (circuit breaker) για τις ανταμοιβές σε stablecoin.

Η Γερουσία έχει προγραμματίσει να ψηφίσει στις 14:15 ET για το cloture επί της πρότασης προώθησης, ένα βήμα που απαιτεί 60 ψήφους.

Η νομοθεσία στοχεύει στη θέσπιση ενός ρυθμιστικού πλαισίου για τα κρυπτονομίσματα και άλλα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία.

Ωστόσο, οι διαφωνίες σχετικά με τους κανόνες ηθικής, τις ανταμοιβές των stablecoin και τις προστασίες για τις τράπεζες έχουν αφήσει αβέβαιο το μέλλον του.

Το αναθεωρημένο νομοσχέδιο προσπαθεί να αντιμετωπίσει τις ανησυχίες των Δημοκρατικών

Το ενημερωμένο κείμενο δόθηκε στη δημοσιότητα από την πρόεδρο της υποεπιτροπής για τα Ψηφιακά Περιουσιακά Στοιχεία Cynthia Lummis, τον πρόεδρο της Επιτροπής Τραπεζικών Υποθέσεων Tim Scott και τον πρόεδρο της Επιτροπής Γεωργίας John Boozman.

Η Lummis δήλωσε ότι οι αναθεωρήσεις αντικατοπτρίζουν πάνω από ένα χρόνο διμερών διαπραγματεύσεων και ενσωματώνουν 126 αλλαγές που ζήτησαν οι Δημοκρατικοί.

Το τμήμα ηθικής περιλαμβάνει μεγάλο μέρος μιας πρότασης που ανέπτυξαν ο Ρεπουμπλικανός γερουσιαστής Thom Tillis και ο Δημοκρατικός γερουσιαστής Ruben Gallego.

Ο Πρόεδρος Donald Trump έχει επίσης συμφωνήσει είτε να αποεπενδύσει από σημαντικά χρηματοοικονομικά συμφέροντα που σχετίζονται με κρυπτονομίσματα είτε να τα τοποθετήσει σε blind trust.

Η πρόταση θα επιβάλει περιορισμούς σε ομοσπονδιακά εκλεγμένους αξιωματούχους, δικαστές και τους συζύγους τους.

Θα επέτρεπε επίσης στους γενικούς εισαγγελείς των πολιτειών να επιβάλλουν απαιτήσεις ηθικής που αφορούν ομοσπονδιακούς αξιωματούχους.

Η Lummis περιέγραψε το νομοσχέδιο ως διμερές συμβιβασμό και κάλεσε τους Δημοκρατικούς να το στηρίξουν.

Υποστήριξε ότι η απόρριψη του μέτρου θα άφηνε τους Αμερικανούς χωρίς ισχυρότερες προστασίες στις αγορές ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων και θα κινδύνευε να αποδυναμώσει την ηγεσία των ΗΠΑ στον τομέα.

Ωστόσο, ορισμένοι Δημοκρατικοί παραμένουν αντίθετοι.

Ο γερουσιαστής Chris Van Hollen είπε ότι το νομοσχέδιο εξακολουθεί να έχει σημαντικά προβλήματα και υποστήριξε ότι παρουσιάζεται ως νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών παρά τα ανεπίλυτα ζητήματα.

Αλλαγές στις προστασίες των προγραμματιστών και στους κανόνες για τα stablecoin

Το αναθεωρημένο νομοσχέδιο περιορίζει τις προστασίες που παρέχονται βάσει του Blockchain Regulatory Certainty Act.

Η διάταξη τώρα καλύπτει μόνο το Bank Secrecy Act και την αστική επιβολή.

Οι Ρεπουμπλικάνοι αφαίρεσαν τη διατύπωση που θα είχε προστατεύσει τους προγραμματιστές blockchain από ποινικές διώξεις, συμπεριλαμβανομένων διώξεων βάσει του 18 U.S.C. 1960.

Οι εισαγγελείς έχουν προηγουμένως χρησιμοποιήσει αυτόν τον νόμο εναντίον προγραμματιστών που συνδέονται με το Tornado Cash και το Samourai Wallet.

Το νομοσχέδιο εισάγει επίσης έναν πιθανό «circuit breaker» για τις ανταμοιβές στα stablecoin.

Σύμφωνα με την πρόταση, ο Υπουργός Οικονομικών Scott Bessent θα μπορούσε να κατευθύνει τους ομοσπονδιακούς ρυθμιστές να παρέμβουν εάν σημαντικά ποσά μετακινηθούν από τοπικές τράπεζες προς τα stablecoin.

Η αλλαγή στοχεύει στην αντιμετώπιση ανησυχιών των τραπεζών, οι οποίες υποστηρίζουν ότι πληρωμές τύπου τόκου ή ανταμοιβές στα stablecoin θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν εκροή καταθέσεων και να μειώσουν τα κεφάλαια διαθέσιμα για τοπική χρηματοδότηση.

Το τμήμα για τη γεωργία θα εισάγει επίσης όρια στην κάθετη ολοκλήρωση και στις συναλλαγές μεταξύ συνδεδεμένων εταιρειών σε ανταλλακτήρια ψηφιακών εμπορευμάτων, μεσίτες και dealers.

Το νομοσχέδιο δηλώνει ότι οι προστασίες των προγραμματιστών δεν θα απαλλάσσουν κανέναν από τους νόμους περί παραγώγων.

Η ψηφοφορία παραμένει αβέβαιη καθώς οι τράπεζες αντιτίθενται στο νομοσχέδιο

Η Επιτροπή Τραπεζικών Υποθέσεων της Γερουσίας ενέκρινε το CLARITY Act τον Μάιο, αλλά οι ηγέτες της Γερουσίας δυσκολεύονται να εξασφαλίσουν τις 60 ψήφους που απαιτούνται για την προώθησή του.

Με πλήρη παρουσία, τουλάχιστον επτά Δημοκρατικοί θα χρειαστεί να υποστηρίξουν το μέτρο.

Ο ηγέτης της πλειοψηφίας στη Γερουσία John Thune παρουσίασε την ψηφοφορία της Τρίτης ως διαδικαστικό βήμα και όχι ως τελική ψήφο για την έγκριση. Το μέτρο μπορεί ακόμη να τροποποιηθεί εάν οι γερουσιαστές συμφωνήσουν να το προωθήσουν.

Ένας βοηθός Δημοκρατικών είπε ότι ορισμένοι Δημοκρατικοί ενδέχεται να στηρίξουν την πρόταση για να κρατήσουν ζωντανές τις διαπραγματεύσεις, ιδίως επειδή περαιτέρω αλλαγές θα μπορούσαν να εξεταστούν πριν από την τελική ψήφιση. Ο Λευκός Οίκος έχει επίσης δηλώσει ότι μπορούν να προσφερθούν πρόσθετες παραχωρήσεις εάν η Γερουσία περάσει την προκαταρκτική ψηφοφορία.

Στελέχη της κρυπτο-βιομηχανίας έχουν εκφράσει εμπιστοσύνη στη νομοθεσία. Ο διευθύνων σύμβουλος της Coinbase, Brian Armstrong, δήλωσε ότι η ρύθμιση θα προκύψει ανεξαρτήτως της ψηφοφορίας και υποστήριξε ότι η Securities and Exchange Commission και η Commodity Futures Trading Commission είναι έτοιμες να εκδώσουν κανόνες εάν το νομοσχέδιο αποτύχει.

Ωστόσο, οι τραπεζικές ενώσεις συνεχίζουν να αντιτίθενται στην τρέχουσα έκδοση.

Η American Bankers Association και σχεδόν 80 άλλες τραπεζικές οργανώσεις κάλεσαν τους ηγέτες της Γερουσίας να ενισχύσουν τους περιορισμούς σχετικά με το επιτόκιο, την απόδοση και τις ανταμοιβές των stablecoin.

Οι οργανώσεις προειδοποίησαν ότι οι αδύναμες προστασίες θα μπορούσαν να απειλήσουν τις καταθέσεις στις τράπεζες κοινότητας και τη χορήγηση τοπικών δανείων σε μικρές επιχειρήσεις, αγρότες και οικογένειες. Το ενημερωμένο νομοσχέδιο δεν έχει επιλύσει πλήρως αυτές τις ανησυχίες.

Οι εταιρείες Circle και Coinbase θα μπορούσαν να ωφεληθούν εάν η νομοθεσία περάσει, και οι μετοχές και των δύο εταιρειών διαπραγματεύτηκαν υψηλότερα στην προαγορά τη Δευτέρα.

Παρόλα αυτά, το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας της Τρίτης παραμένει ασαφές, και μια αποτυχία θα μπορούσε να αφήσει τους νομοθέτες με περιορισμένο χρόνο για να αναθεωρήσουν και να περάσουν το νομοσχέδιο πριν από το τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου.