Un tribunale statunitense stabilisce che Donald Trump ha superato i limiti previsti per le tariffe, emettendo un'ingiunzione permanente.

In una sconfitta legale significativa per l'agenda commerciale del Presidente Donald Trump, mercoledì un tribunale commerciale statunitense ha emesso una sentenza di ampio respiro, bloccando la maggior parte delle tariffe doganali universali imposte dalla sua amministrazione sulle importazioni provenienti dai partner commerciali statunitensi.

Il tribunale ha stabilito che il presidente aveva superato i limiti della sua autorità costituzionale imponendo unilateralmente questi dazi.

La Corte del Commercio Internazionale, con la sua decisione storica, ha affermato che la Costituzione degli Stati Uniti conferisce al Congresso l'autorità esclusiva di regolamentare il commercio con nazioni straniere.

Questo potere, ha affermato la corte, non viene superato dai poteri di emergenza del presidente, che sono intesi a salvaguardare l'economia statunitense in circostanze specifiche ed eccezionali.

"Il tribunale non si esprime sulla saggezza o sull'efficacia probabile dell'utilizzo dei dazi doganali da parte del Presidente come leva", ha affermato un collegio di tre giudici nella decisione, che ha emesso un'ingiunzione permanente contro gli ordini di dazi doganali generali che Trump ha implementato da gennaio.

"Tale utilizzo è inammissibile non perché imprudente o inefficace, ma perché la legge federale non lo consente."

I giudici hanno inoltre stabilito che l'amministrazione Trump emanasse nuovi ordini che riflettessero tale ingiunzione permanente entro 10 giorni.

A dimostrazione della sua intenzione di contestare la sentenza, l'amministrazione Trump ha immediatamente presentato un ricorso in appello e sollevato dubbi sull'autorità del tribunale.

Con effetto immediato, il tribunale ha invalidato tutti gli ordini tariffari del Presidente Trump emanati da gennaio in poi, che si basavano sull'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA).

Questa legge è pensata per affrontare minacce "insolite ed eccezionali" durante una situazione di emergenza nazionale dichiarata.

È importante notare che il tribunale non è stato chiamato a pronunciarsi su determinate tariffe settoriali imposte da Trump su articoli come automobili, acciaio e alluminio, in quanto queste sono state introdotte in base a una legge diversa.

Le decisioni emanate dalla Corte del Commercio Internazionale, con sede a Manhattan, che si occupa di controversie relative al commercio internazionale e alle leggi doganali, sono soggette a ricorso presso la Corte d'Appello del Circuito Federale degli Stati Uniti a Washington, DC, e possono arrivare in ultima istanza alla Corte Suprema degli Stati Uniti.

Turbative commerciali e replica della Casa Bianca

Il presidente Trump ha posizionato l'imposizione di dazi doganali sugli importatori statunitensi di beni esteri come pietra angolare delle sue guerre commerciali in corso.

Questa politica ha gravemente compromesso i flussi commerciali globali e causato una notevole volatilità nei mercati finanziari.

Le aziende di tutte le dimensioni si sono trovate a dover affrontare un panorama difficile, sconvolto dall'imposizione rapida di tariffe e dalle successive, spesso improvvise, inversioni di rotta, mentre tentano di gestire catene di approvvigionamento complesse, programmi di produzione, livelli di personale e strategie di prezzo.

In risposta alla sentenza del tribunale, mercoledì un portavoce della Casa Bianca ha ribadito che i deficit commerciali statunitensi con altri paesi costituiscono "un'emergenza nazionale che ha decimato le comunità americane, ha lasciato indietro i nostri lavoratori e ha indebolito la nostra base industriale di difesa – fatti che il tribunale non ha contestato".

Kush Desai, il portavoce, ha aggiunto in una dichiarazione: "Non spetta a giudici non eletti decidere come affrontare al meglio un'emergenza nazionale".

I mercati finanziari hanno reagito positivamente alla sentenza.

Il dollaro statunitense ha guadagnato terreno dopo l'ordinanza del tribunale, rafforzandosi rispetto a valute come l'euro, lo yen e il franco svizzero.

Anche i futures di Wall Street sono saliti e i mercati azionari in tutta l'Asia hanno registrato un aumento.

Implicazioni per la strategia commerciale di Trump

Se la sentenza della corte dovesse essere confermata, costituirebbe un ostacolo sostanziale alla strategia del Presidente Trump di utilizzare tariffe elevate come leva per ottenere concessioni dai partner commerciali.

La decisione introduce un'incertezza profonda in molteplici negoziati commerciali simultanei con importanti blocchi economici e paesi, tra cui l'Unione Europea e la Cina.

Il presidente Trump ha costantemente promesso agli americani che le sue politiche tariffarie avrebbero riportato in patria i posti di lavoro nel settore manifatturiero e ridotto il deficit commerciale della nazione, pari a 1,2 trilioni di dollari, un impegno fondamentale della sua campagna elettorale.

Senza la leva immediata offerta da tariffe che vanno dal 10% al 54% o superiori, l'amministrazione Trump sarà costretta a trovare forme alternative di influenza o ad adottare un approccio più ponderato, potenzialmente più lento, ai suoi negoziati con i partner commerciali internazionali.

Le imprese ne risentono, gli stati contestano l'eccesso di potere presidenziale.

La sentenza del tribunale deriva da due cause legali. Una è stata intentata dal Liberty Justice Center, un'organizzazione non-partisan, per conto di cinque piccole imprese statunitensi che importano merci da paesi colpiti dai dazi.

L'altra è stata presentata da una coalizione di 12 stati americani.

Le società ricorrenti, che comprendono diverse aziende come un importatore di vini e alcolici di New York e un produttore di kit didattici e strumenti musicali con sede in Virginia, hanno sostenuto che le tariffe danneggerebbero gravemente la loro capacità di svolgere attività commerciali.

Nella loro decisione, i giudici hanno scritto: "Non si tratta qui di un rimedio mirato; se gli ordini tariffari contestati sono illegittimi nei confronti dei ricorrenti, lo sono nei confronti di tutti".

Almeno altre cinque contestazioni legali contro le tariffe sono attualmente in corso.

Il procuratore generale dell'Oregon, Dan Rayfield, un democratico il cui ufficio sta guidando la causa intentata dagli stati, ha definito le tariffe di Trump "illegali, spericolate e economicamente devastanti".

In una dichiarazione ha aggiunto: "Questa sentenza riafferma che le nostre leggi contano e che le decisioni commerciali non possono essere prese in base al capriccio del presidente".

Il Presidente Trump ha affermato di avere ampi poteri per imporre dazi doganali ai sensi dell'IEEPA, una legge che storicamente è stata utilizzata per imporre sanzioni ai nemici degli Stati Uniti o per congelare i loro beni.

Trump è il primo presidente degli Stati Uniti a utilizzare l'IEEPA allo scopo di imporre dazi doganali.

Il Dipartimento di Giustizia aveva chiesto il rigetto delle cause, sostenendo che i ricorrenti non avevano ancora subito danni a causa dei dazi che non avevano pagato e che solo il Congresso, e non le imprese private, poteva contestare lo stato di emergenza nazionale dichiarato dal presidente ai sensi dell'IEEPA.

Imponendo le tariffe all'inizio di aprile, il Presidente Trump aveva dichiarato il deficit commerciale una emergenza nazionale, giustificando la sua tariffa del 10% su tutte le importazioni, con aliquote ancora più elevate per i paesi con cui gli Stati Uniti hanno i maggiori deficit commerciali, in particolare la Cina.

Molte di queste tariffe specifiche per paese sono state sospese una settimana dopo.

Il 12 maggio, l'amministrazione Trump ha annunciato che avrebbe temporaneamente ridotto anche le tariffe più elevate imposte alla Cina, nel tentativo di raggiungere un accordo commerciale a lungo termine, e che entrambi i paesi si erano accordati per ridurre le tariffe reciproche per almeno 90 giorni.