Bank Pembangunan China meminjamkan $690 juta kepada Brazil apabila hubungan ekonomi semakin kukuh

Bank Pembangunan China (CDB) telah memberikan pinjaman sebanyak 5 bilion yuan (kira-kira $690 juta) kepada Bank Negara bagi Pembangunan Ekonomi dan Sosial (BNDES) Brazil.

Ditandatangani pada hari Rabu, perjanjian ini bukan sahaja menandakan transaksi pertukaran asing pertama BNDES tetapi juga mewakili langkah penting dalam kerjasama ekonomi yang lebih luas antara kedua-dua negara.

Perjanjian pinjaman tiga tahun ini dijangka berfungsi sebagai sumber pembiayaan utama untuk projek pembangunan penting di seluruh Brazil, dengan tumpuan khusus pada infrastruktur, tenaga dan pengangkutan.

Bagi BNDES, pinjaman itu merupakan bahagian penting dalam strateginya yang lebih luas untuk mempelbagaikan sumber pembiayaannya dan mengembangkan peranannya dalam pasaran kewangan global.

Aloizio Mercadante, presiden BNDES, berkata pinjaman itu boleh membantu pengeksport Brazil menavigasi kadar pertukaran yang turun naik dengan menggunakan mata wang China, sekali gus mengurangkan pergantungan Brazil pada dolar AS.

Pinjaman itu adalah sebahagian daripada strategi ekonomi Brazil yang lebih luas untuk mengukuhkan kebebasan kewangannya sambil mengurangkan pergantungannya pada mata wang global tradisional.

Brazil sedang mencari cara alternatif untuk melibatkan diri dalam perdagangan dan pelaburan antarabangsa, terutamanya melalui kepelbagaian mata wang.

Strategi ini adalah selaras dengan perbincangan berterusan dalam kumpulan BRICS—Brazil, Rusia, India, China, dan Afrika Selatan—yang semakin menumpukan pada idea menggunakan mata wang bukan dolar AS untuk perdagangan.

Presiden Brazil Luiz Inácio Lula da Silva telah menjadi penyokong lantang untuk mencipta sistem pembayaran alternatif untuk memudahkan transaksi yang lebih lancar antara negara membangun.

Tawaran serupa di kalangan negara BRICS?

Perjanjian pinjaman baru-baru ini dengan CDB boleh menjadi pelopor kepada perjanjian serupa di kalangan negara BRICS, menggalakkan kerjasama ekonomi yang lebih mendalam dan mengurangkan kerentanan kepada kejutan kewangan global.

Perjanjian itu juga dibuat pada masa ketegangan geopolitik global mendorong banyak negara untuk menilai semula pergantungan kewangan mereka.

Bagi Brazil, pinjaman ini mewakili peluang untuk menegaskan kedudukannya dalam ekonomi global dan mengurangkan pendedahannya kepada kejutan luaran, seperti turun naik mata wang atau gangguan perdagangan.

Memandangkan negara terus menerima instrumen kewangan alternatif, ia perlu mengimbangi hubungannya yang semakin berkembang dengan China dan ahli BRICS yang lain sambil menjaga kepentingannya dalam persekitaran kewangan global yang berkembang pesat.

Bulan-bulan akan datang adalah penting dalam menentukan cara Brazil memanfaatkan peranan baharunya sebagai presiden BRICS dan cara ia memanfaatkan perkongsian kewangan ini untuk meningkatkan kedudukan antarabangsanya.

Pinjaman Cina di Amerika Latin

Bank Pembangunan China dan Bank Eksport-Import China telah bersama-sama memanjangkan $138 bilion dalam bentuk pinjaman merentasi 117 tawaran di Amerika Latin dan Caribbean.

Lonjakan pinjaman ini bermula selepas krisis kewangan global 2008, yang mengehadkan pilihan pembiayaan untuk negara membangun seperti Argentina, Ecuador dan Venezuela.

Walau bagaimanapun, bermula pada tahun 2020, China mengurangkan pinjaman negeri ke negeri, walaupun pada masa itu ia telah pun membuktikan dirinya sebagai pemiutang utama di rantau ini.

Sebagai contoh, Ecuador, yang menyusun semula hutangnya dengan China tahun lepas, masih berhutang hampir $5 bilion, menyumbang 11 peratus daripada jumlah hutang luar negerinya.

Keadaan ini lebih teruk di Venezuela, di mana kerajaan dilaporkan berhutang kepada China $19 bilion. Sejak 2005, negara itu—kaya dengan minyak tetapi bergelut dari segi ekonomi—telah menjadi penerima terbesar pinjaman China di rantau ini, menyumbang 40 peratus daripada pinjaman China.

Disebabkan ketidakupayaannya untuk menghasilkan minyak yang mencukupi untuk memenuhi obligasi hutangnya, Venezuela terpaksa berulang kali merundingkan semula syarat pinjamannya.

Amalan pinjaman China berbeza daripada pendekatan tradisional Barat. Ia sering memintas syarat biasa, menawarkan pinjaman tanpa menuntut amalan peminjaman yang mampan atau disiplin fiskal daripada negara peminjam.

Sebaliknya, China menjamin pinjamannya dengan menghendaki kerajaan menjamin pembayaran balik melalui eksport komoditi seperti minyak.

Walau bagaimanapun, apabila pengaturan ini mula goyah, Beijing tidak bersedia untuk memaafkan hutang secara unilateral atau bekerjasama dengan pemberi pinjaman antarabangsa lain-sama ada awam atau swasta-untuk menangani cabaran kewangan yang semakin meningkat.