Penetapan semula UK dan Eropah 2025: Apakah yang dipertaruhkan untuk ekonomi mereka?

United Kingdom dan Kesatuan Eropah sedang mengambil langkah untuk memperbaiki hubungan mereka yang tegang.

Pada awal tahun 2025, Perdana Menteri UK Keir Starmer akan menghadiri sidang kemuncak tidak rasmi dengan pemimpin EU, yang akan menjadi jemputan pertama sebegitu sejak rundingan Brexit berakhir pada 2020.

Mesyuarat ini akan memberi tumpuan kepada kerjasama pertahanan dan keselamatan ketika Eropah menghadapi pelbagai cabaran global.

Dengan kedua-dua ekonomi UK dan Eropah kini sedang bergelut untuk mencari semula kedudukan mereka, mungkin tinjauan semula hubungan mereka boleh memberikan lebih banyak faedah daripada kelemahan untuk mereka.

Apakah yang mendorong penglibatan yang diperbaharui?

Ketidakstabilan geopolitik telah menyerlahkan kepentingan bersama antara UK dan EU.

Peperangan di Ukraine dan Timur Tengah, di samping meningkatnya ketegangan yang melibatkan China dan Korea Utara, menimbulkan ancaman kepada keselamatan serantau.

Selain itu, kembalinya Donald Trump ke Rumah Putih menimbulkan kebimbangan terhadap kebolehpercayaan NATO dan tarif perdagangan baharu.

Brexit meninggalkan EU tanpa salah satu ekonomi terbesar dan tentera terkuatnya.

Bagi UK, melangkah keluar dari EU mengurangkan pengaruhnya di pentas global.

Kerajaan Buruh, yang dipilih pada pertengahan 2024, melihat hubungan EU yang lebih baik sebagai satu cara untuk menangani cabaran domestik utama seperti penghijrahan, pemulihan ekonomi dan dasar pertahanan.

Rancangan Buruh untuk "set semula bercita-cita tinggi"

Agenda dasar luar Buruh mengutamakan hubungan EU, dengan Perdana Menteri Starmer menjanjikan "set semula bercita-cita tinggi."

Menteri-menteri utama telah terlibat dalam diplomasi aktif. Canselor Rachel Reeves berucap kepada menteri kewangan EU, manakala Setiausaha Luar David Lammy bertemu dengan rakan sejawatannya di EU.

Starmer sendiri melawat Brussels untuk bertemu Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen.

Usaha ini bertujuan untuk menyepadukan UK ke dalam matlamat Eropah yang lebih luas tanpa membuka semula isu Brexit yang dipertikaikan.

Kerajaan Starmer mencari kerjasama dalam bidang seperti perdagangan rentas sempadan dan keselamatan tenaga sambil mengekalkan autonomi kawal selia.

Apa yang dipertaruhkan dari segi ekonomi?

Ekonomi UK telah menghadapi cabaran besar sejak Buruh memegang jawatan.

Antara Julai dan September 2024, pertumbuhan KDNK terbantut, menurut Pejabat Perangkaan Kebangsaan.

CEBR mengunjurkan UK akan kekal sebagai ekonomi keenam terbesar dunia menjelang 2039, tetapi prospek jangka pendeknya kekal lemah.

Dasar cukai Buruh, termasuk peningkatan £25 bilion dalam caruman Insurans Nasional, telah mendapat kritikan kerana berpotensi memperlahankan pemulihan ekonomi.

Walaupun menghadapi cabaran ini, prestasi UK mungkin mengatasi rakan sebaya Eropah seperti Jerman dan Perancis dalam tempoh 15 tahun akan datang.

CEBR menjangkakan ekonomi Jerman akan menyusut berbanding dengan UK, dengan jurang mengecil daripada 31% kepada 20% menjelang 2039.

Begitu juga, UK diramalkan menjadi 25% lebih besar daripada Perancis pada tahun yang sama.

Kerajaan Buruh juga telah memberi tumpuan kepada merangsang pertumbuhan melalui pembaharuan perancangan dan pelaburan awam.

Inisiatif untuk meningkatkan pembinaan rumah dan memodenkan infrastruktur bertujuan untuk menangani ketidakcekapan struktur yang telah lama wujud dalam ekonomi UK.

Keselamatan dan pertahanan: keutamaan bersama

Kerjasama pertahanan adalah penting kepada penetapan semula. Landskap keselamatan Eropah telah berubah secara mendadak sejak beberapa tahun lalu.

Perang Rusia di Ukraine berterusan, disokong oleh negara seperti Iran dan Korea Utara.

Bagi kedua-dua UK dan EU, mengukuhkan perkongsian ketenteraan adalah penting.

UK kekal sebagai salah satu daripada beberapa kuasa ketenteraan Eropah yang mampu menempatkan penempatan antarabangsa yang penting. Ini menjadikannya rakan kongsi penting untuk inisiatif keselamatan yang diterajui EU.

Kehadiran Starmer pada sidang kemuncak Februari menandakan kesediaan UK untuk menyumbang kepada usaha pertahanan kolektif, terutamanya apabila masa depan NATO kelihatan tidak menentu.

Peranan reformasi kawal selia

Buruh juga menyasarkan halangan pengawalseliaan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi.

Kerajaan telah meminta pengawal selia seperti Ofgem, Ofwat, dan FCA untuk cadangan pembaharuan menjelang Januari.

Pembaharuan ini bertujuan untuk mewujudkan persekitaran "pro-pertumbuhan" sambil menghormati kebebasan badan kawal selia.

Starmer telah mengkritik birokrasi yang berlebihan, menyebutnya sebagai penghalang kepada pelaburan.

Dalam ucapan kepada pelabur antarabangsa, beliau berjanji untuk menghapuskan peraturan lapuk yang menghalang aktiviti ekonomi.

Walau bagaimanapun, pengkritik berpendapat bahawa beberapa peraturan yang dilihat sebagai halangan adalah perlu untuk kestabilan pasaran.

Pendapat umum dan kebebasan bergerak

Tinjauan menunjukkan bahawa rakyat di UK dan EU lebih bersemangat untuk mengukuhkan hubungan berbanding kerajaan mereka.

Tinjauan YouGov dan Datapraxis baru-baru ini untuk European Council on Foreign Relations mendedahkan bahawa 50% responden UK melihat penglibatan yang lebih rapat dengan EU sebagai cara terbaik untuk meningkatkan ekonomi, dan 68% menyokong memperkenalkan semula kebebasan bergerak sebagai pertukaran untuk akses kepada single pasaran.

Begitu juga, majoriti di Jerman dan Poland menyokong menawarkan akses khas UK kepada pasaran tunggal untuk memperdalam kerjasama keselamatan.

Walaupun kerajaan Buruh menegaskan ia tidak akan kembali kepada pergerakan bebas atau pasaran tunggal, perjanjian sektoral menawarkan jalan tengah.

Contohnya, skim mobiliti belia boleh membenarkan mereka yang berumur 18-30 tahun bekerja atau belajar merentasi Saluran.

UK mungkin menerima ini sebagai pertukaran untuk keuntungan praktikal, seperti pengiktirafan bersama kelayakan profesional atau mobiliti yang lebih mudah untuk penghibur dan artis UK.

Selain itu, rundingan hak menangkap ikan juga boleh berfungsi sebagai cip tawar-menawar, terikat untuk mendapatkan faedah ekonomi seperti perjanjian perdagangan makanan yang diperkemas.

Mengapakah penetapan semula UK-EU penting?

Tetapan semula UK-EU membawa kedua-dua peluang dan risiko bersamanya.

Di satu pihak, hubungan yang lebih erat boleh membantu kedua-dua pihak menangani cabaran bersama, daripada halangan perdagangan kepada ketidakstabilan geopolitik.

Kerjasama yang lebih baik mungkin juga memberi manfaat kepada pemulihan ekonomi UK dan meningkatkan pengaruh global EU.

Sebaliknya, terdapat had sejauh mana kedua-dua pihak bersedia untuk berkompromi.

UK tidak mungkin menyertai semula pasaran tunggal atau kesatuan kastam, manakala EU mungkin teragak-agak untuk memberikan konsesi yang ketara ke atas perdagangan atau penghijrahan.

Desakan Buruh untuk "set semula" EU berkait rapat dengan agenda domestiknya.

Menyampaikan pertumbuhan ekonomi, mengurus migrasi, dan meningkatkan perkhidmatan awam semuanya bergantung, pada tahap yang berbeza-beza, pada kejayaan rundingan ini.

Walau bagaimanapun, Buruh menghadapi risiko politik di negara sendiri, termasuk keraguan daripada penyokong Brexit yang mungkin melihat sebarang konsesi kepada EU sebagai pengkhianatan.

Tugas Buruh di sini adalah sukar kerana ia perlu merangka sebarang kompromi sebagai kemenangan untuk kepentingan British sambil mengelak tindak balas daripada pengundi yang tahan terhadap pengaruh EU yang dirasakan.

Tindakan atas retorik

Walaupun terdapat muhibah di kedua-dua pihak, kemajuan yang bermakna memerlukan keutamaan yang jelas dan kesediaan untuk berkompromi.

Kesangsian EU tentang hasrat UK dan kerajaan Buruh teragak-agak untuk menyatakan sepenuhnya pertukaran boleh menghentikan rundingan.

Untuk "set semula" berjaya, kedua-dua pihak mesti bergerak melangkaui gerak isyarat simbolik untuk memberikan faedah ketara dalam perdagangan, pertahanan dan kerjasama tenaga.