Apakah krisis fentanyl di tengah-tengah tarif Trump terhadap China, Mexico dan Kanada?

Apabila Presiden AS Donald Trump mengumumkan tarif menyeluruh terhadap Kanada, Mexico dan China pada hari Sabtu, beliau menyebut bahawa "ancaman luar biasa yang ditimbulkan oleh pendatang haram dan dadah termasuk fentanyl maut" menimbulkan kecemasan negara yang memerlukan tarif dikenakan sehingga krisis itu reda.

"Perintah itu menjelaskan bahawa aliran dadah seludup seperti fentanyl ke Amerika Syarikat, melalui rangkaian pengedaran haram, telah mewujudkan kecemasan nasional, termasuk krisis kesihatan awam," kata Rumah Putih dalam satu kenyataan.

Rumah Putih menambah bahawa pegawai China telah gagal membendung bekalan bahan kimia prekursor kepada kartel jenayah atau membanteras pengubahan wang haram oleh kumpulan jenayah transnasional.

Kenyataan akhbar itu menambah bahawa kartel dadah Mexico telah membentuk pakatan dengan kerajaan Mexico, membenarkan mereka untuk mengeluarkan dan mengangkut narkotik, menyumbang kepada ratusan ribu kematian berlebihan di AS, yang mengancam keselamatan negara.

Selain itu, katanya, kartel Mexico sedang mengembangkan operasi di Kanada, dengan makmal sintesis fentanyl dan nitazene meningkat, dan pengeluaran fentanyl domestik Kanada meningkat, seterusnya menyemarakkan perdagangan dadah antarabangsa. Ia berkata,

Apakah fentanyl?

Fentanyl ialah opioid sintetik yang 50 kali lebih kuat daripada heroin dan 100 kali lebih kuat daripada morfin.

Ia pada asalnya dibangunkan untuk kegunaan perubatan, terutamanya untuk merawat kesakitan yang teruk (seperti sakit kanser atau sakit selepas pembedahan), tetapi sejak itu telah menjadi pemacu utama krisis opioid akibat pengeluaran dan penyalahgunaannya yang haram.

Fentanyl perubatan ditetapkan oleh doktor dalam bentuk tampalan, suntikan atau lozen untuk melegakan kesakitan.

Walau bagaimanapun, fentanyl haram, yang dikeluarkan secara haram sering dicampur dengan heroin, kokain, atau pil preskripsi palsu, yang membawa kepada dos berlebihan yang tidak disengajakan.

Berapa ramai rakyat Amerika telah mati akibat fentanyl?

Menurut Pusat Statistik Kesihatan Kebangsaan, dos berlebihan dadah adalah salah satu punca utama kematian akibat kecederaan pada orang dewasa dan telah meningkat sejak beberapa dekad yang lalu di Amerika Syarikat.

Dos berlebihan yang melibatkan opioid sintetik, termasuk fentanyl, dan perangsang seperti kokain dan methamphetamine, juga meningkat dalam beberapa tahun kebelakangan ini.

Pada 2023, agensi itu melaporkan 105,007 kematian berlebihan dadah, diterjemahkan kepada kadar pelarasan umur sebanyak 31.3 kematian bagi setiap 100,000 orang.

Pusat Kawalan dan Pencegahan Penyakit (CDC) AS menganggarkan bahawa opioid sintetik (terutamanya bahan berkaitan fentanyl) mungkin telah mengakibatkan lebih 61,800 kematian berlebihan di AS antara Ogos 2023 dan Julai 2024.

Bagaimanapun, laporan yang dikeluarkan oleh CDC pada November tahun lepas, mengatakan kematian berlebihan merosot sebanyak kira-kira 14% dari Jun 2023 hingga Jun 2024.

"Walaupun data ini menimbulkan keyakinan, kita tidak boleh melupakan hakikat bahawa hampir 100,000 orang masih dianggarkan mati setiap tahun akibat overdosis dadah di AS," kata Nora Volkow, pengarah Institut Kebangsaan Penyalahgunaan Dadah dalam Laporan BBC.

Peranan China dan Mexico dalam rantaian bekalan fentanyl

China ialah pembekal utama bahan kimia prekursor yang diperlukan untuk mengeluarkan fentanyl.

Menurut laporan Perisikan DEA, China kekal sebagai sumber utama bahan berkaitan fentanyl dan fentanyl yang diperdagangkan melalui mel antarabangsa dan persekitaran operasi konsainan ekspres, serta sumber utama untuk semua bahan berkaitan fentanyl yang diperdagangkan ke Amerika Syarikat.

Walaupun terdapat usaha China untuk mengawal selia analog fentanyl dan dua prekursor fentanyl antara 2018 dan 2019 di bawah diplomasi AS yang sengit, penjadualan itu tidak mencukupi untuk mengekang aliran fentanyl ke Amerika Syarikat.

Sebaliknya, ini kebanyakannya menyebabkan penghantaran dialihkan melalui Mexico.

Bahan kimia ini kemudiannya digunakan oleh kartel Mexico untuk menghasilkan fentanyl.

Pada masa ini, kebanyakan fentanyl haram yang ditakdirkan di AS nampaknya dihasilkan secara rahsia di Mexico, menggunakan prekursor kimia dari China, menurut laporan Perkhidmatan Penyelidikan Kongres pada Disember 2024.

Sinaloa dan Kartel Generasi Baharu Jalisco (CJNG) ialah organisasi jenayah transnasional (TCO) utama dan "paling berbahaya" di Mexico.

Mereka menggunakan penekan pil, selalunya diimport dari China, untuk mengikat ubat tiruan, termasuk ubat veterinar, dengan fentanyl atau methamphetamine.

Beberapa ubat tiruan dilaporkan dijual di farmasi di sepanjang sempadan AS-Mexico dan di kawasan pelancongan, kata laporan itu.

Laporan mendakwa kerajaan Mexico telah gagal untuk membanteras kartel, membenarkan mereka beroperasi tanpa sebarang hukuman.

Peranan Kanada dalam rantaian bekalan fentanyl

Datang ke Kanada, negara itu pada mulanya merupakan tempat transit untuk penghantaran fentanyl.

Namun kini, pengeluaran fentanyl domestik semakin meningkat, dengan kartel Mexico mengendalikan makmal sintesis fentanyl dan nitazene di Kanada.

Pihak berkuasa Kanada telah memberi amaran tentang pasaran gelap yang semakin meningkat untuk pengeluaran fentanyl di dalam negara.

Pada bulan Januari, Mahkamah Edmonton of King's Bench di Kanada menjatuhkan hukuman penjara 16 tahun kepada seorang Jonathan Loyie kerana peranannya sebagai ahli eksekutif operasi pengeluaran dan pemerdagangan fentanyl berskala besar.

“Peniaga borong di fentanyl meletakkan orang Kanada, terutamanya ahli masyarakat kita yang paling terdedah, berisiko mati atau bahaya lain yang teruk. Satu-satunya kebimbangan mereka adalah keupayaan untuk membuat sejumlah besar keuntungan daripada kesengsaraan orang lain. Mereka secara langsung merupakan sebahagian daripada sumber rantaian bekalan...," George Dolhai, Pengarah Pendakwaan Awam, berkata.

Langkah-langkah yang diambil oleh kerajaan AS sebelum ini bersama-sama China untuk membanteras fentanyl

Pentadbiran pertama Trump menekan China untuk mengklasifikasikan fentanyl sebagai bahan terkawal, menyebabkan China mengharamkan semua analog fentanyl pada Mei 2019.

Pada 2021, bekas presiden Joe Biden Menandatangani perintah eksekutif memperluaskan sekatan ke atas pengedar fentanyl, termasuk entiti China dan Mexico.

Pada 2023, pentadbiran Biden mencapai perjanjian baharu dengan China untuk menyambung semula kerjasama dalam penjejakan prekursor fentanyl.

Musim panas lalu, kumpulan kerja antinarkotik yang bersidang di Washington dan China mengumumkan akan meningkatkan peraturannya terhadap tiga prekursor fentanyl utama.

"Secara keseluruhan, seperti negara lain seperti Australia, China menundukkan kerjasama antinarkotiknya kepada hubungan geostrategik dengan Amerika Syarikat," kata Vanda Felbab-Brown, pakar jenayah terancang di Institusi Brookings.

Ini bermakna China akan kurang bersedia untuk bekerjasama dengan AS untuk menghentikan penyeludupan fentanyl jika hubungan AS-China bertambah buruk.

"Fentanyl adalah masalah Amerika," kata Kementerian Luar China menjawab tarif. "Pihak China telah menjalankan kerjasama anti-narkotik yang meluas dengan Amerika Syarikat dan mencapai hasil yang luar biasa."

Beijing akan mencabar tarif Trump di Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) – satu isyarat simbolik – dan mengambil “tindak balas” yang tidak ditentukan sebagai tindak balas kepada levi itu, yang berkuat kuasa pada hari Selasa, kata Kementerian Kewangan dan Perdagangan China.