Brazil menimbang alternatif belanjawan selepas Kongres menyekat cadangan cukai utama

Menteri Kewangan Fernando Haddad berkata pada Khamis bahawa kerajaan kini akan menganalisis alternatif untuk mengukuhkan belanjawan negara selepas Kongres mengalami kemunduran.

Komen beliau dibuat di Brasília, sehari selepas dewan rendah mengecualikan pembaharuan untuk merombak cukai pelaburan daripada senarai pengundinya, dalam kemunduran kepada cita-cita fiskal kerajaan.

Sebelum ini dianggarkan bahawa cadangan yang ditarik balik itu akan mengumpul 20.9 bilion reais ($3.9 bilion) dalam hasil tambahan pada fiskal 2024.

Dana itu merupakan tunjang utama bagi pentadbiran Presiden Luiz Inácio Lula da Silva dalam usahanya untuk mencapai sasaran fiskalnya, yang bertujuan untuk mengecilkan defisit belanjawan negara tanpa mengurangkan perbelanjaan sosial atau pelaburan.

Baik pulih cukai terhenti di Kongres

Sebagai sebahagian daripada langkah yang dicadangkan, cukai ke atas faedah ke atas pembayaran ekuiti akan dinaikkan, dan kadar cukai pendapatan berkesan akan disatukan ke atas pelaburan kewangan.

Cadangan itu bertujuan untuk mengurangkan struktur cukai Brazil yang rumit dan meningkatkan hasil negara pada masa yang sama.

Hakikat bahawa ia telah dikeluarkan daripada agenda menyerlahkan jalan politik yang sukar untuk pasukan ekonomi Lula ketika mereka cuba meneruskan pembaharuan fiskal.

Perbelanjaan juga merupakan salah satu sebab mengapa kerajaan berhadapan dengan dilema bagaimana untuk mengimbangi keutamaannya dengan keperluan untuk menunjukkan tanggungjawab fiskal kepada pelabur dan agensi penarafan.

Haddad, yang telah cuba mendasarkan jangkaan fiskal sejak beliau mengambil alih, berkata kerajaan kini akan mengambil masa untuk menilai laluan lain untuk mengukuhkan belanjawan.

Keputusan Mahkamah Agung memberikan sedikit kelonggaran

Walaupun kegagalan parlimen, Haddad memetik keputusan Mahkamah Agung baru-baru ini sebagai sumber fleksibiliti.

Mahkamah menegaskan bahawa presiden mempunyai kuasa untuk mengubah beberapa kadar cukai, memberikan pentadbiran sedikit kelonggaran untuk mengubah dasar ekonomi tanpa persetujuan kongres.

"Itu memberi kami keselesaan untuk mencapai penghujung tahun," kata Haddad, merujuk kepada penghakiman mahkamah.

Menurut undang-undang Brazil, sesetengah cukai dianggap sebagai pengawalseliaan dan bukannya fiskal.

Ini termasuk cukai IOF ke atas transaksi kewangan, serta cukai produk import dan perindustrian (IPI).

Oleh kerana sifat kawal selianya, cukai sedemikian boleh diubah secara unilateral oleh dekri presiden, menyediakan kaedah pelarasan hasil jangka pendek yang berpotensi.

Lula mencari ketenangan di tengah-tengah geseran politik

Presiden Lula cuba meredakan kebimbangan mengenai kemunduran perundangan itu dalam temu bual dengan stesen radio tempatan awal Khamis.

Dia mendakwa telah memberitahu pasukannya untuk tidak bimbang tentang langkah itu di Kongres dan menunjukkan keyakinan bahawa kerajaan akan mencari laluan lain untuk mengukuhkan kewangan awam.

Lula juga berkata bahawa mulai Rabu depan, kerajaan akan membuka proses untuk membincangkan cara sistem kewangan boleh "membayar hutangnya" kepada negara.

Matlamat fiskal masih menjadi tumpuan

Kegagalan untuk mencapai pembaharuan cukai pelaburan menunjukkan konflik antara objektif ekonomi Brazil dan realiti rundingan politik di Kongres.

Walaupun kerajaan kekal komited untuk mencapai objektifnya, jalan ke hadapan menjadi semakin tidak menentu.

Pasukan ekonomi Haddad dan Lula menghadapi tugas untuk mengekalkan kredibiliti fiskal sambil menguruskan badan perundangan yang berpecah.

Keputusan Mahkamah Agung menyediakan penampan sementara, tetapi bergantung pada arahan eksekutif boleh menimbulkan kritikan daripada penggubal undang-undang yang bimbang tentang keterlaluan.