Bagaimana perlindungan Trump menjadikan seluruh dunia hebat semula

Tahun lalu telah menghasilkan pemandangan luar biasa dalam perdagangan global, terutamanya disebabkan oleh dasar perlindungan Trump.

Dan begitu sahaja, perjanjian yang telah terhenti selama satu dekad atau lebih tiba-tiba bergerak pantas, manakala negara-negara yang pernah bergantung kepada AS untuk melabuhkan sistem membelanjakan modal politik untuk membina alternatif. 

Dan pemangkin sudah tentu ialah perubahan dalam cara Amerika Syarikat menggunakan kuasa perdagangan di bawah Donald Trump.

Tarif bukan lagi hanya mengenai import dan eksport. Mereka telah menjadi alat yang terikat dengan kesetiaan, penjajaran dan leverage, dan seluruh dunia bertindak balas dengan sewajarnya.

Apabila tarif berhenti mengenai perdagangan

Penggal kedua Trump telah menjelaskan satu prinsip. Perjanjian perdagangan dengan Amerika Syarikat adalah sementara. 

Sejak pertengahan 2025, pentadbiran AS telah memperluaskan atau mengancam tarif bukan sahaja atas subsidi atau defisit, tetapi atas kerjasama keselamatan, hubungan tenaga, dan kini persoalan wilayah.

Perjanjian perdagangan EU-AS Julai 2025 menggambarkan corak tersebut.

Eropah menerima tarif AS 15% ke atas kebanyakan eksportnya sebagai pertukaran untuk menghapuskan duti ke atas barangan perindustrian Amerika.

Tidak sampai setengah tahun kemudian, perjanjian itu kini berada di bawah tekanan apabila Trump meluaskan tarif keluli dan aluminium dan memberi amaran tentang levi baharu yang dikaitkan dengan rancangan Greenlandnya.

Ancaman itu adalah permulaan fasa baharu di mana tarif tidak lagi berkaitan dengan akses pasaran.

Mereka terikat dengan sokongan untuk kedaulatan Denmark ke atas Greenland.

Penggubal undang-undang Eropah bertindak balas dengan bergerak untuk menghentikan ratifikasi perjanjian itu dan secara terbuka membahaskan penggunaan instrumen anti-paksaan EU.

Dalam kenyataan bersama yang dikeluarkan pada 18 Januari, pemimpin Denmark, Finland, Perancis, Jerman, Belanda, Norway, Sweden dan United Kingdom berkata perkara berikut:

Ini menunjukkan bahawa akses perdagangan boleh ditarik balik ke atas politik yang tidak berkaitan dengan perdagangan, jadi setiap perjanjian membawa premium risiko politik.

Eropah membina ke luar sambil melindung nilai ke dalam

Jawapan Eropah adalah dua kali ganda. Di satu pihak, ia telah mengeraskan alat dalamannya. Instrumen anti-paksaan, yang direka tetapi tidak pernah digunakan, kini menjadi sebahagian daripada perbincangan langsung.

Sebaliknya, blok itu telah berusaha keras untuk mengunci perkongsian luar yang mengurangkan pendedahan kepada tekanan AS.

Contoh yang paling jelas ialah perjanjian EU-Mercosur.

Selepas 25 tahun perbincangan, perjanjian dengan Brazil, Argentina, Uruguay dan Paraguay telah dimuktamadkan pada Januari 2026 walaupun terdapat bantahan daripada petani dan tentangan daripada Perancis dan lain-lain.

Beberapa anggaran mencadangkan bahawa keuntungan KDNK jangka panjang boleh mencecah sehingga 0.7% untuk Mercosur dan kira-kira 0.1% untuk EU.

Tetapi kesan strategiknya jauh lebih ketara.

Perjanjian itu mewujudkan pasaran kira-kira 780 juta orang dan memberikan liputan perdagangan Eropah di hampir seluruh Amerika Latin, jauh lebih banyak daripada Amerika Syarikat atau China.

Masanya tidak disengajakan. Tarif AS ke atas barangan Brazil mencecah 50% semasa pertikaian tahun lepas.

Pemimpin Eropah menyifatkan perjanjian Mercosur sebagai pernyataan autonomi strategik.

Secara praktikal, ia menjamin akses kepada makanan, pasaran perindustrian dan bahan mentah kritikal seperti litium dan mangan pada masa kawalan eksport China dan tarif AS kedua-duanya merupakan sumber risiko.

Momen India dan logik kelajuan

India juga telah menjadi pusat kepada penyusunan semula ini. Pada bulan Januari, New Delhi dan Brussels bersedia untuk menandatangani apa yang akan menjadi perjanjian perdagangan terbesar EU mengikut penduduk.

Pertanian dikecualikan, pilihan yang tidak dapat difikirkan sedekad yang lalu.

Bagi India, tarif AS ke atas eksport tertentu telah meningkat setinggi 50%. Perbincangan dengan Washington terhenti tahun lepas.

Perjanjian EU menawarkan pelepasan tarif dan kepastian undang-undang untuk sektor seperti farmaseutikal, kereta, tekstil dan perkhidmatan.

Pengeksport tekstil India kini menghadapi duti EU sehingga 16%, manakala pesaing seperti Bangladesh mendapat manfaat daripada keutamaan.

Bagi Eropah, India adalah pengimbang kepada pergantungan berlebihan kepada China dan lindung nilai terhadap turun naik AS. Perjanjian itu mengutamakan kelajuan dan skala berbanding kesempurnaan, tetapi ia juga mencerminkan sesuatu yang lebih.

Dalam sistem di mana akses boleh ditarik balik dengan cepat, negara bersedia menerima perjanjian yang lebih sempit jika mereka mengunci kebolehramalan.

Kanada dan China memilih pragmatisme

Tetapan semula Kanada baru-baru ini dengan China menunjukkan bagaimana logik ini terpakai walaupun kepada sekutu rapat AS.

Ottawa dan Beijing bersetuju untuk mengurangkan tarif ke atas kenderaan elektrik dan kanola, melonggarkan langkah balas yang telah mendorong tarif China ke atas benih kanola Kanada setinggi 84%.

Di bawah pengaturan baharu itu, Kanada akan membenarkan hampir 50,000 EV China setahun pada tarif 6.1%, manakala China mengurangkan tarif kanola kepada kira-kira 15%.

Perjanjian itu menyimpang secara mendadak daripada dasar AS, yang mengekalkan halangan curam terhadap EV China. Pegawai Kanada merangka perjanjian itu sebagai kembali kepada kebolehramalan. 

China ialah rakan dagang kedua terbesar Kanada, dengan perdagangan dua hala melebihi C$130 bilion pada 2024.

Mereka juga telah menunjukkan peningkatan minat untuk membeli minyak dari Kanada.

Dengan tarif AS sekali lagi dimainkan dan pengerasan retorik, Ottawa memilih kepelbagaian daripada penjajaran. 

Sistem yang menyusun semula dirinya sendiri

Secara keseluruhan, langkah ini menunjukkan sistem global yang sedang menyusun semula.

Amerika Syarikat kekal sebagai pasaran tunggal terbesar dan sumber import terbesar untuk Eropah.

Tiada perjanjian dengan Mercosur atau India menggantikannya. Tetapi sesuatu pasti akan berubah.

Negara-negara tidak lagi menunggu AS menstabilkan dasar perdagangan. Sebaliknya, mereka membina rangkaian perjanjian yang padat di tempat lain untuk menginsuranskan daripada pembalikan AS.

Blok serantau semakin berat. Rangka kerja undang-undang semakin mendalam di luar AS.

Pragmatisme dua hala menggantikan penjajaran ideologi apabila tarif mengancam mata pencarian.

Dan episod Greenland menjadikan keadaan lebih sengit. Apabila tarif terikat dengan pilihan kedaulatan dan keselamatan, penginapan berhenti berfungsi.

Kesediaan Eropah untuk menggantung perjanjian perdagangan ASnya sambil memuktamadkan perjanjian dengan Amerika Selatan menangkap kalkulus baharu.

Leverage masih berfungsi dalam rundingan individu. Lama kelamaan, ia menggalakkan rakan kongsi untuk mencari sauh lain.

Dunia tidak berpaling menentang Amerika Syarikat, tetapi ia menetapkan harga dalam ketidakpastian. Perdagangan pernah ditadbir oleh peraturan perlahan dan pertikaian yang boleh diramalkan.

Kini, ia dianggap sebagai medan kuasa.

"Sekutu" AS bergerak pantas. Mungkin lebih pantas daripada Trump. Perjanjian yang terbiar selama bertahun-tahun sedang bergerak.

Negara-negara berdiri lebih rapat, dan mungkin itu kerana keperluan.