China merancang rancangan 5 tahun untuk meningkatkan penggunaan dan membetulkan jurang bekalan-permintaan

China merancang untuk melancarkan satu set dasar baharu dari 2026 hingga 2030 yang bertujuan untuk meningkatkan penggunaan domestik dan menangani apa yang disifatkan oleh pegawai sebagai ketidakseimbangan "ketara" antara penawaran dan permintaan, dengan tumpuan yang lebih tajam pada sektor perkhidmatan, kata perancang ekonomi utama negara itu pada hari Selasa.

Langkah itu berlaku ketika penggubal dasar bergelut dengan momentum perlahan dalam ekonomi kedua terbesar di dunia, di mana pengeluaran perindustrian yang kukuh terus mengatasi perbelanjaan isi rumah, menimbulkan kebimbangan tentang kemampanan model pertumbuhan semasa.

Penggunaan akan menjadi tumpuan dalam tempoh lima tahun akan datang

Pemimpin China telah berjanji untuk meningkatkan bahagian penggunaan isi rumah dalam ekonomi dengan ketara dalam tempoh lima tahun akan datang, walaupun mereka tidak menetapkan sasaran berangka.

Wang Changlin, naib ketua Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara (NDRC), berkata ketidakseimbangan antara bekalan yang kukuh dan permintaan yang lemah telah menjadi cabaran yang menentukan.

"Isu mempunyai bekalan yang kukuh tetapi permintaan yang lemah dalam operasi ekonomi semasa sememangnya merupakan masalah yang menonjol," kata Wang pada sidang akhbar.

Ekonomi China berkembang pada kadar paling perlahan dalam hampir tiga tahun pada suku keempat, menggariskan tekanan ke atas penggubal dasar untuk menyokong permintaan domestik.

Keluaran dalam negara kasar meningkat 4.5% dalam tempoh Oktober hingga Disember, turun daripada 4.8% pada suku sebelumnya, menurut data yang dikeluarkan oleh Biro Perangkaan Kebangsaan pada hari Isnin.

Walaupun kelembapan, pertumbuhan setahun penuh mencapai 5%, sepadan dengan sasaran kerajaan, kerana prestasi kukuh dalam eksport membantu mengimbangi penggunaan lembap di dalam negara.

Ahli ekonomi, bagaimanapun, memberi amaran bahawa tindakan pengimbangan ini mungkin sukar untuk dikekalkan di tengah-tengah geseran perdagangan global yang semakin meningkat dan kemelesetan yang berpanjangan dalam sektor hartanah.

Jurang bekalan-permintaan kekal menjadi kebimbangan

Data rasmi menyerlahkan tahap ketidakseimbangan.

Pengeluaran perindustrian meningkat 5.9% pada 2025, jauh lebih awal daripada peningkatan 3.7% dalam jualan runcit, menunjukkan lebihan kapasiti dan selera pengguna yang lemah.

Sebagai tindak balas, kementerian kewangan berkata pada hari Selasa ia akan melanjutkan subsidi faedah untuk pengguna, firma perkhidmatan pengguna dan perniagaan yang mencari peningkatan peralatan sehingga akhir 2026.

Dasar ini bertujuan untuk mengurangkan kos pinjaman dan menggalakkan perbelanjaan.

Kementerian itu berkata lanjutan itu akan membantu meningkatkan penggunaan, mengembangkan permintaan domestik dan meningkatkan kesediaan isi rumah untuk berbelanja.

Ia juga mengumumkan subsidi faedah sehingga dua tahun untuk pinjaman kepada perusahaan swasta bersaiz mikro, kecil dan sederhana, di samping program jaminan 500 bilion yuan ($71.83 bilion) selama dua tahun untuk menyokong pelaburan swasta.

Sektor perkhidmatan muncul sebagai keutamaan dasar

Walaupun subsidi tukar beli untuk barangan seperti kenderaan elektrik akan diteruskan, pegawai memberi isyarat peralihan ke arah perkhidmatan sebagai enjin pertumbuhan baharu.

Zhou Chen, seorang pegawai NDRC, berkata perkhidmatan termasuk penjagaan warga emas, penjagaan kesihatan dan riadah menawarkan ruang yang besar untuk pengembangan.

"Sektor perkhidmatan kini telah menjadi tumpuan utama dalam usaha untuk mengembangkan permintaan domestik," kata Zhou.

Pada bulan Disember, China memperuntukkan 62.5 bilion yuan daripada bon perbendaharaan khas untuk menyokong skim pertukaran pengguna 2026 untuk peralatan dan kenderaan tenaga baharu.

Ahli ekonomi berpendapat bahawa pembaharuan yang lebih mendalam diperlukan untuk mengorientasikan semula ekonomi ke arah pertumbuhan yang diterajui penggunaan dan mengurangkan pergantungan kepada eksport dan pelaburan.