Mengapa Trump mengenakan tarif buruh paksa ke atas 60 ekonomi

Pentadbiran Trump sedang menyediakan tarif baharu terhadap buruh paksa ke atas 60 rakan dagang terbesar Amerika, melebarkan pertikaian perdagangannya dari China kepada sekutu termasuk Kesatuan Eropah, Jepun, United Kingdom, Kanada dan Australia.

Langkah itu menyusuli suatu penemuan rasmi Wakil Perdagangan AS (USTR) bahawa ekonomi-ekonomi tersebut telah gagal, dalam pelbagai cara, menghalang barangan yang dihasilkan dengan buruh paksa daripada memasuki saluran perdagangan.

Cukai yang dicadangkan akan meliputi hampir semua import AS, menjadikannya kedua-duanya satu langkah hak asasi manusia dan percubaan berisiko tinggi untuk membina semula mekanisme tarif Washington.

Mengapa tarif baharu ini penting

Pada 2 Jun USTR berkata bahawa tindakan, dasar dan amalan semua 60 ekonomi adalah “boleh diambil tindakan” di bawah Seksyen 301 Akta Perdagangan 1974.

Secara ringkas, Washington mengatakan rakan dagangnya yang terbesar tidak melakukan cukup untuk menghalang barangan yang melibatkan buruh paksa, dan kegagalan itu menjejaskan perdagangan AS.

Penemuan itu luar biasa luas kerana USTR menyatakan ekonomi yang diliputi mewakili lebih 99% import AS pada 2024, jadi ini bukan tindakan terhad yang disasarkan kepada beberapa sektor berisiko.

Ia adalah langkah perdagangan hampir global yang merangkumi sekutu utama, hab pembuatan dan pasaran pesat membangun.

Struktur tarif mempunyai dua peringkat. Ekonomi yang mempunyai larangan import berkaitan buruh paksa, rejim separa, atau komitmen melalui Perjanjian Perdagangan Timbal Balik akan dikenakan duti tambahan 10%.

Yang lain akan dikenakan 12.5% kerana USTR mencadangkan pengecualian dan mekanisme tekstil untuk sesetengah import pakaian dan tekstil.

Tarikh akhir sebenar yang mendorong langkah ini

Kes buruh paksa ini juga mempunyai had masa kerana tambahan surcaj import sejagat 10% pentadbiran Trump di bawah Seksyen 122 berakhir pada 24 Julai melainkan Kongres melanjutkannya.

Ini penting kerana Mahkamah Agung memutuskan pada Februari bahawa IEEPA, undang-undang kuasa kecemasan yang sebelum ini digunakan untuk tarif meluas, tidak memberi kuasa kepada presiden untuk mengenakan duti.

Keadaan itu meninggalkan Gedung Putih mencari jalan yang lebih kukuh. Seksyen 301 lebih perlahan kerana ia memerlukan siasatan, komen, pendengaran dan rekod undang-undang.

Tetapi setelah rekod itu wujud, ia memberi USTR kaedah yang lebih tahan lama untuk mengenakan tarif mengikut negara demi negara.

Itulah sebabnya penganalisis melihat kes ini menjalankan dua tugas. Ia memajukan hujah hak asasi manusia yang sukar untuk ditolak rakan secara total. Ia juga membantu menggantikan kuasa tarif yang hampir habis.

Penjejak tarif Atlantic Council telah menggambarkan peralihan lebih meluas ke Seksyen 301 dan 232 sebagai usaha untuk mengekalkan “hasil tarif yang hampir tidak berubah” pada 2026.

Deborah Elms dari Hinrich Foundation sebelum ini memberi amaran bahawa jadual masa kelihatan “amat singkat” bagi satu siasatan yang meliputi 60 ekonomi.

Kebimbangan itu lebih penting kerana proses awam dipadatkan ke dalam beberapa minggu sebelum tarikh akhir Julai.