EU kondigt lening van € 35 miljard aan Oekraïne aan als onderdeel van G7-hulpplan

Voorzitter van de Europese Commissie Ursula von der Leyen reisde vrijdag naar Kiev om een lening van 35 miljard euro aan Oekraïne aan te kondigen. Dit is een belangrijke stap in het bredere hulpplan van de G7 van 50 miljard dollar.

De lening, gefinancierd uit toekomstige winsten uit bevroren Russische staatsactiva, is bedoeld om Oekraïne te helpen bij de wederopbouw en versterking van zijn infrastructuur te midden van het aanhoudende conflict met Rusland.

Het bezoek van Von der Leyen, haar achtste aan het land sinds het begin van de oorlog, was bedoeld om belangrijke kwesties met de Oekraïense leiders te bespreken, waaronder de voorbereiding op de winter, de defensiestrategie en de voortgang van Oekraïne op weg naar toetreding tot de Europese Unie.

Bij aankomst in Kiev plaatste von der Leyen een bericht op het socialemediaplatform X waarin ze aangaf dat haar gesprekken een breed scala aan onderwerpen zouden bestrijken, waaronder 'defensie, toetreding tot de EU en voortgang van de G7-leningen'.

De aankondiging komt op een cruciaal moment, aangezien Oekraïne steeds meer onder druk staat vanwege de aanhoudende Russische aanvallen op zijn energie-infrastructuur.

Onderdeel van een groter G7-initiatief

De lening van 35 miljard euro is onderdeel van het steunplan van 50 miljard dollar van de G7 voor Oekraïne, waarover al enkele maanden wordt onderhandeld.

Volgens bronnen die bekend zijn met de besprekingen, kwamen de G7-leiders in juni aanvankelijk overeen om het hulppakket beschikbaar te stellen en de financiële lasten te verdelen op basis van de economische situatie van elk land.

De VS en de EU zouden elk 20 miljard dollar bijdragen, terwijl Japan, Canada en het Verenigd Koninkrijk de rest voor hun rekening zouden nemen.

Juridische en politieke obstakels, vooral met betrekking tot de bevroren Russische tegoeden, vertraagden echter de Amerikaanse bijdrage.

Het plan is gebaseerd op toekomstige winsten uit bevroren Russische staatsactiva, waarvan bijna € 200 miljard alleen al in EU-rechtsgebieden is geïmmobiliseerd.

Doordat Hongarije zich verzette tegen de verlenging van de sancties tegen Rusland, kon de EU echter niet garanderen dat deze tegoeden lang genoeg bevroren zouden blijven om de lening volledig te kunnen aflossen.

Het aanpakken van de dringende behoefte aan hulp

In de nasleep van de meedogenloze aanvallen van Rusland op de energie-infrastructuur van Oekraïne, is de behoefte aan financiële steun steeds urgenter geworden. De Oekraïense president Volodymyr Zelenskyy onderstreepte het belang van deze hulp in een toespraak op donderdag, waarin hij verklaarde:

Hij benadrukte ook dat er een mechanisme nodig is om ervoor te zorgen dat de lening van 50 miljard dollar snel wordt verstrekt en zo de broodnodige verlichting kan bieden.

"Er is een duidelijk besluit genomen over 50 miljard dollar voor Oekraïne uit Russische middelen, en er is een mechanisme nodig voor de uitvoering ervan om ervoor te zorgen dat deze steun voor Oekraïne in de nabije toekomst voelbaar wordt", zei Zelenskyy, die de onmiddellijke behoefte aan tastbare hulp benadrukte.

Het toegenomen aandeel van de EU en het bereikte compromis

Terwijl de VS nog steeds aarzelde om hun aandeel in de lening definitief vast te stellen, vanwege zorgen over de duur van de bevriezing van tegoeden, probeerde de Europese Commissie haar bijdrage te verhogen tot € 40 miljard om de vertraging te compenseren.

Dit bedrag stuitte echter op verzet van de EU-lidstaten, die niet bereid waren een dergelijk hoog deel van de lening op zich te nemen.

Hierdoor werd een definitief compromis van € 35 miljard bereikt, waardoor de VS later aan het programma kon deelnemen en de totale blootstelling van de EU werd verminderd.

De aankondiging van de lening door Von der Leyen wordt gezien als een diplomatieke overwinning voor de EU, die ernaar streeft de eenheid te bewaren en onverminderde steun te tonen aan Oekraïne, ondanks interne verdeeldheid.

De lening moet nog vóór het einde van het jaar worden goedgekeurd door de meeste EU-landen en het Europees Parlement.

Als het voorstel wordt goedgekeurd, levert het een belangrijke bijdrage aan de inspanningen van Oekraïne om de economie te stabiliseren, de belangrijkste infrastructuur te herbouwen en de verdediging tegen de aanhoudende Russische agressie te versterken.

De lening van € 35 miljard is een belangrijke stap in het veiligstellen van de toekomst van Oekraïne en maakt deel uit van het grotere G7-plan van $ 50 miljard om het land te helpen tijdens het aanhoudende conflict met Rusland.

Hoewel er nog steeds uitdagingen zijn op het gebied van het veiligstellen van juridische garanties en het overwinnen van politieke weerstand, duidt de inzet van de Europese Unie op een krachtige steun voor Oekraïne in de strijd voor soevereiniteit en stabiliteit.