Wat gebeurt er als de Russische gasleveringen naar Europa via Oekraïne volledig worden afgesloten?

Een belangrijk contract dat de doorvoer van Russisch gas via Oekraïne regelt, loopt op 1 januari af. Dit heeft grote gevolgen voor de Russische export naar sommige landen van de Europese Unie.

"Het einde van het transitcontract markeert een belangrijke verschuiving, omdat het gas via Oekraïne dat onder het contract valt, momenteel voor de helft van de resterende pijpleidingsexporten van Rusland naar de EU en een derde van de totale Russische gasexporten, inclusief LNG, verantwoordelijk is", aldus Bruegel, een wereldwijd denktank, in een rapport.

De gevolgen hiervan zullen met name merkbaar zijn in EU-landen als Oostenrijk, Hongarije en Slowakije. Volgens Bruegel voorzag de Oekraïense transitroute in 2023 voor 65% van de gasbehoefte van deze landen.

Al met al is het aandeel van Oekraïense transit in de gasimport van de EU gedaald van 11% in 2021 naar ongeveer 5%, aldus het denktankbureau.

De EU heeft het niet-bindende doel om alle Russische energie-importen tegen 2027 te stoppen.

"Het einde van de transit via Oekraïne zou deze ontkoppeling kunnen versnellen en zou ook een verlies van $ 6,5 miljard per jaar voor Rusland betekenen, tenzij het deze stromen kan omleiden naar andere pijpleidingen of LNG-terminals", aldus Bruegel.

Ondertussen zei de Oekraïense president Volodymyr Zelensky donderdag dat het land zou kunnen overwegen om de doorvoer van Russisch gas voort te zetten, maar alleen onder één voorwaarde: Moskou mag pas na de oorlog betaald krijgen.

Volgens Reuters zei Poetin die dag dat het duidelijk was dat er geen nieuwe overeenkomst zou komen met Kiev om Russisch gas via Oekraïne naar Europa te sturen.

Volumes

Volgens Reuters zijn de Russische gasleveringen naar Europa via Oekraïne relatief klein.

Rusland exporteerde in 2023 slechts 8% van zijn piekgas naar Europa via Oekraïne.

Dat komt neer op ongeveer 15 miljard kubieke meter (bcm).

Op het hoogtepunt bedroeg het Russische marktaandeel op de Europese gasmarkt 35%, aldus Reuters.

Volgens Bruegel verbindt het gasleidingensysteem van Oekraïne Rusland, Polen, Slowakije, Hongarije, Roemenië en Moldavië.

De gasstroom via Oekraïne naar Polen en Roemenië is gestopt.

Slowakije is nu het belangrijkste toegangspunt tot de EU.

Naast Slowakije zijn Oostenrijk, Hongarije en Moldavië nu de belangrijkste ontvangers van gas via Oekraïne.

Volgens gegevens van Bruegel bedroeg de gemiddelde gasstroom via Oekraïne in 2024 44 miljoen kubieke meter per dag, wat neerkomt op 16 miljard kubieke meter per jaar.

Dit is aanzienlijk lager dan de gecontracteerde hoeveelheid van 40 bcm per jaar.

Bruegel voegde toe:

Russisch gas vervangen door LNG

Als de huidige transitovereenkomst tussen Rusland en Oekraïne afloopt, moet de EU jaarlijks 140 terawattuur extra gas uit andere bronnen importeren.

De meeste Russische gasleveringen naar Oostenrijk, Hongarije en Slowakije vallen onder langlopende contracten tussen hun grote gasbedrijven en Gazprom. Deze contracten lopen nog jaren door.

Volgens Bruegel zou de stopzetting van de Oekraïense transit echter geen direct risico vormen voor de bevoorradingszekerheid van Oostenrijk, Hongarije of Slowakije, en dat om drie redenen.

Volgens Bruegel kunnen LNG-terminals in Duitsland, Polen, Litouwen, Italië, Kroatië en Griekenland de verloren Russische gasstromen vervangen. Ook regasificatie-eenheden in Duitsland en Italië en de mogelijke uitbreiding van de capaciteit van de Turkstream-pijpleiding zijn opties.

“Ten tweede is er voldoende infrastructuur om vervangend gas naar Oostenrijk, Hongarije en Slowakije te transporteren,” aldus Bruegel.

Ten derde heeft Oostenrijk voldoende gas opgeslagen om de volledige binnenlandse consumptie te dekken. Bovendien zou het besluit van Duitsland om geen hoge opslagkosten in rekening te brengen voor doorvoer, helpen om een aanzienlijke stijging van de regionale gasprijzen te voorkomen, aldus Bruegel.