Waarom roept Trump op tot intrekking van de CHIPS Act van $52,7 miljard?

De toekomst van de CHIPS Act staat opnieuw ter discussie nu voormalig Amerikaans president Donald Trump wetgevers oproept het subsidieprogramma van $52,7 miljard in te trekken, met als argument de impact ervan op de federale schuld.

Trumps opmerkingen, gedaan tijdens een toespraak voor het Congres, zetten vraagtekens bij de effectiviteit van door de overheid gesteunde stimulansen. Hij betoogde dat halfgeleiderbedrijven beter via tarieven dan via belastinggeld gestimuleerd zouden moeten worden.

Zijn oproep om de CHIPS Act te schrappen komt op een moment dat industriële giganten als Taiwan Semiconductor Manufacturing Co (TSMC), Intel en Samsung hun agressieve uitbreidingsplannen in de VS voortzetten, wat zorgen oproept over de mogelijke gevolgen voor de toeleveringsketen van halfgeleiders en de nationale veiligheid.

Trump richt zich op subsidies voor chipfabrikanten

Trumps toespraak was zijn scherpste kritiek tot nu toe op de CHIPS Act, een tweeledig initiatief dat in augustus 2022 door toenmalig president Joe Biden werd ondertekend.

De wetgeving voorzag in 39 miljard dollar aan directe subsidies voor de productie van halfgeleiders en nog eens 75 miljard dollar aan overheidsleningen om de binnenlandse productie te versterken.

Trump noemde het programma "verschrikkelijk" en beweerde dat bedrijven profiteren van overheidsgeld zonder dat dit significante economische voordelen oplevert.

De voormalige president betoogde dat de intrekking van de wet het Congres in staat zou stellen om de resterende fondsen te herverdelen ten behoeve van de vermindering van de staatsschuld.

Investeringen in halfgeleiders lopen gevaar

Trumps verzet tegen de CHIPS Act roept vragen op over het lot van grote halfgeleiderinvesteringen die al gaande zijn.

Sinds de goedkeuring van de wet heeft de regering-Biden toezeggingen gekregen van 's werelds grootste chipfabrikanten om productievestigingen in de VS op te richten of uit te breiden.

Belangrijke subsidies zijn onder meer tot $7,86 miljard voor Intel, $6,6 miljard voor TSMC en $4,75 miljard voor Samsung, allemaal gericht op het stimuleren van de binnenlandse chipfabricage om de afhankelijkheid van buitenlandse leveranciers te verminderen.

TSMC, dat al een investering van $40 miljard in Arizona had gepland, kondigde onlangs een uitgebreide toezegging van $100 miljard aan voor de bouw van vijf extra chipfabrieken in de VS.

Nu Trump de geldigheid van overheidssubsidies in twijfel trekt, groeit de bezorgdheid of toekomstige financieringsovereenkomsten kunnen worden teruggedraaid.

Sommige functionarissen vrezen dat een beleidsverandering onder een nieuwe regering kan leiden tot de ongeldigverklaring van subsidieovereenkomsten die onder leiding van Biden zijn afgesloten, wat mogelijk de stabiliteit van de toeleveringsketen en de doelstellingen voor de binnenlandse productie zou verstoren.

Banenverlies bij het ministerie van Handel

De onzekerheid rondom de CHIPS Act heeft al tastbare gevolgen binnen de Amerikaanse overheid.

Volgens bronnen die bekend zijn met de situatie, is deze week ongeveer een derde van het personeel dat toezicht hield op de 39 miljard dollar aan subsidies voor de maakindustrie bij het ministerie van Handel ontslagen.

Deze stap volgt op een breed onderzoek van de Trump-regering naar federale uitgavenprogramma's, waaronder subsidies voor halfgeleiders.

Minister van Handel Howard Lutnick heeft eerder zijn steun uitgesproken voor de CHIPS Act, maar gaf aan dat alle financieringsovereenkomsten die onder Biden zijn getekend, opnieuw zouden worden beoordeeld.

Hoewel hij tijdens een evenement in het Witte Huis verwees naar de toekenning van $6,6 miljard aan TSMC, verduidelijkte hij dat er momenteel geen nieuwe subsidies voor het bedrijf gepland zijn, ondanks de aanspraak op een belastingkrediet van 25% voor investeringen in de productie.

De tegenstand van de industrie neemt toe.

De mogelijke intrekking van de CHIPS Act heeft sterke reacties uitgelokt van zowel leiders uit de industrie als van overheidsfunctionarissen.

Gouverneur Kathy Hochul van New York verdedigde de wetgeving en benadrukte dat deze een belangrijke factor was in Microns investering van $100 miljard en de creatie van 50.000 banen in centraal New York.

Afgevaardigde Greg Stanton, wiens district in Arizona enkele van de grootste halfgeleiderprojecten herbergt, noemde Trumps standpunt een "directe aanval" op de chipindustrie van de staat, die is versterkt door de groeiende aanwezigheid van TSMC.

Terwijl de halfgeleiderindustrie zich voorbereidt op mogelijke beleidswijzigingen, volgen bedrijven en investeerders de ontwikkelingen in de wetgevingsdebatten op de voet.

Met miljarden die al zijn geïnvesteerd in de Amerikaanse productie, zou elke abrupte beleidsverandering aanzienlijke gevolgen kunnen hebben voor de wereldwijde toeleveringsketens van chips, de nationale veiligheid en het economische concurrentievermogen.