Waarom meer dan 13 miljard dollar aan investeringen in hernieuwbare energie in Vietnam op het spel staan

Meer dan twee dozijn buitenlandse en Vietnamese investeerders hebben een waarschuwing afgegeven aan de Vietnamese regering.

Volgens Reuters uitten investeerders, waaronder grote spelers als Adani Green Energy, hun bezorgdheid dat voorgestelde wijzigingen in de regelgeving rond gesubsidieerde prijzen voor wind- en zonne-energie een aanzienlijke negatieve impact zouden kunnen hebben.

Deze wijzigingen, die met terugwerkende kracht zouden worden toegepast, zouden meer dan 13 miljard dollar aan investeringen in de sector hernieuwbare energie van het land in gevaar kunnen brengen.

In een brief die Reuters heeft ingezien en die dateert van 5 maart, lieten investeerders de Vietnamese leiders weten dat ze "diep bezorgd" waren over het mogelijke einde van de gunstige energietarieven.

Ze waarschuwden dat de beleidswijziging de bredere financiële stabiliteit zou kunnen verzwakken en het vertrouwen in Vietnam zou kunnen schaden, vooral nu het land van plan is zijn capaciteit voor hernieuwbare energie aanzienlijk te vergroten.

Onder de 28 ondertekenaars bevinden zich het private equity-fonds Dragon Capital, ACEN, de Vietnamese dochteronderneming van de Filipijnse energiegroep ACEN, en investeerders uit Thailand, Nederland, Singapore en China.

Sterke toename van investeringen in de afgelopen jaren

Het Zuidoost-Aziatische land heeft de laatste tijd een sterke toename van investeringen in hernieuwbare energie gezien, dankzij aantrekkelijke feed-in tarieven, waarbij de overheid heeft toegezegd gedurende 20 jaar elektriciteit tegen bovenmarktconforme prijzen af te nemen.

De enige afnemer van de opgewekte elektriciteit was het Vietnamese staatsenergiebedrijf EVN. De hoge tarieven verhoogden echter de verliezen van EVN en leidden tot hogere energieprijzen voor huishoudens en fabrieken.

De autoriteiten hebben meerdere pogingen ondernomen om de hoge tarieven te verlagen.

Hoewel de projecten al stroom opwekken, overwegen ze nu een terugwerkende herziening van de criteria die werden gebruikt om de aanspraak op de feed-in tarieven te bepalen, aldus de brief van de investeerders.

De brief luidde:

De brief maakte niet duidelijk of alle fondsen waren gebruikt en hoe of wanneer Vietnam van plan was de huidige regels te herzien.

Wat zijn de risico's?

De investeerders verklaarden in de brief dat EVN de betaling voor de door hernieuwbare energieprojecten geproduceerde elektriciteit vertraagde of slechts gedeeltelijk betaalde, "zonder duidelijke rechtvaardiging".

De brief onthulde dat het gevolg van de huidige situatie is dat meerdere projecten niet aan hun terugbetalingsverplichtingen aan zowel binnenlandse als internationale kredietverstrekkers kunnen voldoen.

Dit heeft geleid tot een situatie van wanbetaling. Verder waarschuwde de brief dat elke permanente wijziging of beëindiging van de eerder overeengekomen tarieven ernstige gevolgen zou kunnen hebben.

Dit omvat het in gevaar brengen van de stabiliteit van de nationale banksector en het ondermijnen van het vertrouwen in het Vietnamese regelgevingskader.

De uitbreidingsdoelen van Vietnam op het gebied van zonne- en windenergie

De ambitie van Vietnam om zijn capaciteit aan zonne- en windenergie aanzienlijk te vergroten, blijkt duidelijk uit recente rapporten.

Het land heeft zijn energieplan voor het huidige decennium herzien, en het conceptplan laat een aanzienlijke nadruk zien op de uitbreiding van de opwekking van zonne- en windenergie.

Deze strategische verschuiving naar hernieuwbare energiebronnen wordt waarschijnlijk gedreven door meerdere factoren, waaronder de noodzaak om de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te verminderen, de gevolgen van klimaatverandering te beperken en te voldoen aan de groeiende energiebehoeften van een snel ontwikkelende economie.

Het basisscenario van het plan voorspelt dat het geïnstalleerde vermogen van wind- en zonneparken in 2030 meer dan 56 gigawatt zal bedragen.

Dit cijfer vertegenwoordigt bijna een derde van de totale geplande geïnstalleerde capaciteit uit alle bronnen, inclusief fossiele brandstoffen.

De brief vermeldt dat buitenlandse investeerders projecten met een gecombineerde capaciteit van bijna 4 GW hebben gefinancierd, ter waarde van $4 miljard. Deze projecten, bijna uitsluitend op het gebied van zonne-energie, zouden negatief kunnen worden beïnvloed door de terugwerkende hervorming.