Trump-belastingplan wordt met nipte meerderheid aangenomen in het Huis van Afgevaardigden en gaat naar de Senaat voor een ingrijpende herziening.

De belangrijkste belastingwetgeving van president Donald Trump is donderdag met moeite aangenomen in het Huis van Afgevaardigden, met een nipte meerderheid van 215 stemmen tegen 214. Dit zet een controversieel debat in de Senaat in gang, waar belangrijke Republikeinse wetgevers al aandringen op aanzienlijke wijzigingen.

Het pakket van meerdere biljoenen dollar omvat een verhoging van het Amerikaanse schuldenplafond met 4 biljoen dollar en een uitgebreid scala aan belastingwijzigingen, waarvan vele bepalingen uit Trumps eerste termijn verlengen of uitbreiden.

De wetgeving, door Trump omschreven als de "één, grote, prachtige wet", staat nu in de schijnwerpers van de Senaat, waarbij Republikeinse leiders hopen dat deze in augustus definitief wordt aangenomen.

Het ministerie van Financiën heeft gewaarschuwd dat de Verenigde Staten zonder een verhoging van het schuldenplafond al in september met een wanbetaling te maken zouden kunnen krijgen.

Wetsvoorstel wil de SALT-limiet verhogen en flinke bezuinigingen doorvoeren op Medicaid en voedselbonnen.

Het wetsvoorstel beoogt de belastingverlagingen uit het Trump-tijdperk, die op 31 december aflopen, te verlengen en introduceert nieuwe bepalingen, zoals de tijdelijke vrijstelling van fooien en overwerkvergoedingen van belasting en het verhogen van de limiet voor aftrek van staat- en lokale belastingen (SALT) tot $40.000.

De limiet zal geleidelijk met 1% per jaar stijgen gedurende een periode van tien jaar, maar zal worden afgebouwd voor personen die meer dan $500.000 verdienen.

Wat de uitgaven betreft, omvat de wetgeving 150 miljard dollar aan extra militaire financiering en 175 miljard dollar voor de handhaving van de immigratiewetgeving - beide gebieden die Trump prioriteit hebben gegeven.

Er zijn ook vergoedingen van 12 miljard dollar voor inspanningen op het gebied van grensoverschrijdende veiligheid op staatsniveau, ten voordele van staten zoals Texas.

Het plan voorziet echter ook in forse bezuinigingen op Medicaid en voedselbonnen.

Nieuwe Medicaid-arbeidsverplichtingen zouden in december 2026 in werking treden – eerder dan oorspronkelijk voorgesteld – na druk van de ultraconservatieve House Freedom Caucus.

Kortingen op vangnetprogramma's zoals voedselbonnen en Medicaid-zorgverzekeringen voor armen en gehandicapten zouden de economische ongelijkheid kunnen verergeren, terwijl rijke Amerikanen het grootste deel van de belastingverlagingen ontvangen.

Deze veranderingen zullen waarschijnlijk fel worden bestreden in de Senaat, waarbij sommige Republikeinen al hun onbehagen hebben geuit over het schrappen van programma's die van invloed zijn op Amerikanen met een laag inkomen.

De belasting op instellingen wordt verhoogd, de belastingvoordelen voor elektrische voertuigen worden grotendeels afgeschaft.

Om de kosten van de belastingverlagingen te compenseren, verhoogt het wetsvoorstel de belastingen op instellingen en particulieren die Trump al lange tijd bekritiseert.

Prestigieuze universiteiten met grote per-student-donaties, zoals Harvard, zouden hun belasting op investeringsinkomsten zien stijgen van 1,4% naar 21%. Immigranten zouden ook te maken krijgen met een nieuwe belasting op overschrijvingen naar het buitenland.

De belastingkortingen voor elektrische voertuigen, een pijler van de agenda voor duurzame energie van de Biden-administratie, zouden tegen het einde van 2025 grotendeels worden afgeschaft.

In plaats daarvan introduceert het wetsvoorstel een belastingaftrek voor rente op leningen die worden gebruikt voor de aankoop van in de VS gebouwde benzine- of elektrische voertuigen - onderdeel van een bredere verschuiving terug naar stimuleringsmaatregelen voor fossiele brandstoffen.

Het pakket hernoemt ook de door de federale overheid gefinancierde spaarrekeningen voor pasgeborenen – die voorheen "MAGA-rekeningen" werden genoemd – tot "Trump-rekeningen", een symbolische toevoeging die in de laatste uren van de onderhandelingen is gedaan.

Republikeinen in de Senaat bereiden zich voor om het wetsvoorstel te herzien.

Nu het wetsvoorstel naar de Senaat gaat, geven Republikeinen aan dat er wijzigingen nodig zullen zijn.

Sommigen willen dat de belastingvoordelen voor bedrijven permanent worden gemaakt, terwijl anderen pleiten voor extra bezuinigingen om het tekort te verkleinen en zich verzetten tegen eventuele Medicaid-bezuinigingen.

Huisvoorzitter Mike Johnson heeft de moeilijkheid erkend om uiteenlopende fracties van de Republikeinse Partij te verenigen, maar hij presenteerde het wetsvoorstel als een noodzakelijke stap om economische stagnatie te voorkomen.

"Deze wetgeving maakt onze beloften waar: lagere belastingen, minder regelgeving en sterkere grenzen," zei Johnson na de stemming.

De Democraten bereiden zich echter voor om de onpopulaire bepalingen van de wet te gebruiken als wapen in de verkiezingen van volgend jaar.

"Dit is een omgekeerd Robin Hood-systeem dat de armen berooft om het aan miljardairs zoals Elon Musk te geven," aldus Hakeem Jeffries, leider van de minderheid in het Huis van Afgevaardigden.

Bezorgdheid over de schulden dreigt de toekomstperspectieven te schaden.

Nu de wet jaarlijks honderden miljarden toevoegt aan het federale tekort, beginnen de financiële markten onrust te vertonen.

De recente beslissing van Moody's om de kredietwaardigheid van de Amerikaanse overheid te verlagen, benadrukte de bezorgdheid van investeerders over de groeiende schuldenlast van Washington.

Op maandag schoten de rendementen op 30-jarige Amerikaanse staatsobligaties kortstondig boven de 5% uit, een niveau dat sinds eind 2023 niet meer was bereikt.

Trump en zijn bondgenoten beweren dat de economische impuls door de belastingverlagingen de risico's zal overtreffen, en wijzen daarbij op de achterblijvende economische groei te midden van aanhoudende tariefspanningen en inflatiezorgen.

Maar sceptici waarschuwen dat de toenemende tekorten en bezuinigingen op sociale voorzieningen de ongelijkheid zouden kunnen vergroten en de fiscale stabiliteit op lange termijn zouden kunnen schaden.

Nu de Senaat de touwtjes in handen heeft wat betreft het lot van het wetsvoorstel, beloven de komende weken een bittere wetgevingsstrijd die de belasting- en bestedingspolitiek van het land voor de komende jaren zal vormgeven.