Brazilië gaat door met belastingverlagingen voor de middenklasse terwijl de stemming in de senaat opdoemt

De Braziliaanse regering zei dat het zeker was dat de Senaat waarschijnlijk de maatregel zal goedkeuren om de vrijstelling van inkomstenbelasting uit te breiden tot werknemers uit de middenklasse, nadat het Lagerhuis het wetsvoorstel eind woensdag had aangenomen.

Het wetsvoorstel, gesteund door president Luiz Inácio Lula da Silva, is een van de kenmerkende stukken van het economisch beleid van zijn regering en zou hem steviger kunnen maken in de aanloop naar de algemene verkiezingen van volgend jaar.

Er waren geen hindernissen in de Eerste Kamer, zei minister van Financiën Fernando Haddad, eraan toevoegend dat de hervorming een evenwicht vindt tussen economische strengheid en ambities voor bredere sociale doelen.

De regering ziet het plan als een stap in de richting van een eerlijker belastingstelsel en een optie om koopkracht terug te geven aan miljoenen huishoudens.

Uitbreiding van de vrijstellingsdrempel

De kern van de wetgeving is het verhogen van de maandelijkse vrijstellingsgrens voor inkomstenbelasting.

De vrijstelling van federale inkomstenbelasting voor werknemers tot 5.000 reais ($ 940) per maand zal vanaf volgend jaar van kracht zijn.

De vrijstelling is momenteel alleen van toepassing op inkomsten tot 3.036 reais, wat betekent dat de aanpassing belastingvoordelen zal opleveren die verder gaan dan drie minimumlonen.

De uitbreiding zal ongeveer 15 miljoen werknemers bevrijden van een financiële last, waardoor ze meer besteedbaar inkomen hebben, net zoals de stijgende prijzen veel Braziliaanse huishoudens onder druk hebben gezet.

De maatregel eindigt niet alleen bij het vrijstellingsplafond: het zal ook de belastingdruk verlagen voor degenen die tot 7.350 reais verdienen, waardoor de middenklasse verder wordt ontlast, zoals ook de wetgevers eisten.

Progressieve strategieën voor verliesbeperking

Hoewel het plan inkomsten verliest door uitsluitingen uit te breiden, bevat de wet compenserende maatregelen. Een nieuwe progressieve minimumbelasting zal worden geheven op maandelijkse inkomsten van meer dan 50.000 reais.

Bovendien zal een bronbelasting van 10% worden geheven op winsten die naar het buitenland worden overgemaakt, zowel naar individuele beleggers als naar bedrijven.

De maatregel stelt ook dat dividenduitkeringen van meer dan 50.000 reais in één maand van hetzelfde bedrijf aan dezelfde persoon onderworpen zullen zijn aan hetzelfde tarief van 10%.

Dit beleid is bedoeld om ervoor te zorgen dat rijkere belastingbetalers een groter deel van de fiscale aanpassing dragen.

Evenwicht tussen de fiscale impact

De auteur van het wetsvoorstel in het Lagerhuis, Arthur Lira, schatte dat de hervorming de regering in het volgende fiscale jaar 31,3 miljard reais aan inkomsten zou kosten.

Hij schatte echter dat 25,2 miljard reais zou worden teruggegeven aan de schatkist uit nieuwe inkomstenbelastinginningen, en nog eens 8,9 miljard reais uit belasting op dividenden die naar het buitenland worden gestuurd.

De projecties illustreren hoe de regering probeert de begroting in evenwicht te houden en tegelijkertijd de lasten voor lagere en middeninkomens te verminderen.

Deze fiscale oriëntatie belichaamt Lula's grotere inzet voor een belastingregime dat hij heeft gekarakteriseerd als centraal in de herverdeling van inkomen en binnenlandse consumptie.

Politieke belangen in de aanloop naar 2026

De middenklasse is naar voren gekomen als een belangrijk electoraal slagveld. In de afgelopen jaren is het grootste deel van dit kiezersblok overgestapt naar meer conservatieve partijen, wat een uitdaging vormt voor Lula's Arbeiderspartij.

Door echte economische hulp te bieden aan gezinnen die drie tot zeven minimumlonen verdienen, probeert de president het vertrouwen te herstellen en zijn coalitie te versterken in de aanloop naar de algemene verkiezingen van 2026.

De timing van de hervorming is belangrijk. Hoewel beleggers en ratingbureaus de budgettaire gevolgen nauwlettend in de gaten zullen houden, kunnen de onmiddellijke politieke voordelen een grotere impact hebben.

Belastingverlagingen voor miljoenen werknemers kunnen de stemming van de consument verbeteren en Lula's verhaal van inclusieve welvaart ondersteunen.

Volgende stappen in de Eerste Kamer

Het kabinet verwacht dat de Eerste Kamer het ook snel zal goedkeuren, nadat de Tweede Kamer het unaniem heeft aangenomen.

Lula en Haddad hebben beweerd dat de maatregel brede steun zal krijgen omdat het een evenwicht vindt tussen fiscale verantwoordelijkheid en sociaal-economische rechtvaardigheid.

Mocht de hervorming worden aangenomen, dan zou de verandering een van de belangrijkste belastinghervormingen in de recente geschiedenis zijn, waarbij de inkomstenbelastingen in Brazilië opnieuw worden afgestemd en een signaal wordt afgegeven van een heropleving van een progressieve beweging in de fiscale politiek.

Voor de regering is het niet alleen een economische mijlpaal, maar ook een politieke gok dat de middenklasse een beslissende kracht zal zijn voor de natie in de toekomst.