Dlaczego Trump wzywa do uchylenia ustawy CHIPS o wartości 52,7 miliarda dolarów?

Przyszłość ustawy CHIPS Act ponownie znalazła się pod lupą, ponieważ były prezydent USA Donald Trump wzywa ustawodawców do uchylenia programu dotacji o wartości 52,7 miliarda dolarów, powołując się na obawy dotyczące jego wpływu na dług federalny.

Wypowiedź Trumpa, wygłoszona podczas przemówienia w Kongresie, podważyła skuteczność rządowych zachęt, argumentując, że firmy półprzewodnikowe powinny być zachęcane za pomocą ceł, a nie pieniędzy podatników.

Jego wezwanie do uchylenia ustawy CHIPS pojawia się w momencie, gdy giganci branży, tacy jak Taiwan Semiconductor Manufacturing Co (TSMC), Intel i Samsung, kontynuują agresywne plany ekspansji w USA, budząc obawy o potencjalne konsekwencje dla łańcucha dostaw półprzewodników i bezpieczeństwa narodowego.

Trump atakuje dotacje dla producentów chipów.

Przemówienie Trumpa stanowiło jego najostrzejszą dotychczasową krytykę ustawy CHIPS, dwupartyjnej inicjatywy podpisanej przez ówczesnego prezydenta Joe Bidena w sierpniu 2022 roku.

Ustawa przeznaczyła 39 miliardów dolarów na bezpośrednie dotacje dla produkcji półprzewodników oraz dodatkowe 75 miliardów dolarów na rządowe uprawnienia kredytowe w celu wzmocnienia krajowej produkcji.

Trump odrzucił program jako „okropny”, twierdząc, że firmy korzystają z funduszy rządowych bez znaczących korzyści dla gospodarki.

Były prezydent argumentował, że uchylenie ustawy pozwoliłoby Kongresowi na przeznaczenie pozostałych środków na zmniejszenie długu publicznego.

Inwestycje w półprzewodniki zagrożone

Sprzeciw Trumpa wobec ustawy CHIPS rodzi pytania o los już realizowanych dużych inwestycji w sektorze półprzewodników.

Od czasu uchwalenia ustawy administracja Bidena uzyskała od największych światowych producentów chipów zobowiązania do utworzenia lub rozbudowy zakładów produkcyjnych w USA.

Kluczowe dotacje obejmują do 7,86 miliarda dolarów dla Intela, 6,6 miliarda dolarów dla TSMC i 4,75 miliarda dolarów dla Samsunga, a wszystkie mają na celu zwiększenie krajowej produkcji chipów, aby zmniejszyć zależność od zagranicznych dostawców.

TSMC, które już wcześniej planowało inwestycję w Arizonie o wartości 40 miliardów dolarów, niedawno ogłosiło rozszerzone zobowiązanie do budowy pięciu dodatkowych fabryk chipów w USA, o łącznej wartości 100 miliardów dolarów.

W związku z podważaniem przez Trumpa zasadności rządowych dotacji, rosną obawy, czy przyszłe zobowiązania finansowe mogą zostać cofnięte.

Niektórzy urzędnicy obawiają się, że zmiana polityki pod rządami nowej administracji może doprowadzić do unieważnienia umów o dotacje zawartych za prezydentury Bidena, co potencjalnie zakłóci stabilność łańcucha dostaw i realizację celów w zakresie produkcji krajowej.

Redukcje etatów w Departamencie Handlu

Niepewność związana z ustawą CHIPS już teraz ma namacalne skutki w amerykańskim rządzie.

Według źródeł zaznajomionych z sytuacją, w tym tygodniu zwolniono około jednej trzeciej pracowników nadzorujących 39 miliardów dolarów dotacji dla przemysłu w Departamencie Handlu.

Ten krok następuje w momencie, gdy administracja Trumpa rozpoczyna kompleksowy przegląd federalnych programów wydatków, w tym dotacji dla przemysłu półprzewodnikowego.

Sekretarz handlu Howard Lutnick wcześniej wyrażał poparcie dla ustawy CHIPS, ale zasygnalizował, że wszystkie umowy finansowe podpisane za prezydentury Bidena zostaną ponownie przeanalizowane.

Chociaż podczas wydarzenia w Białym Domu wspomniał o przyznaniu TSMC 6,6 miliarda dolarów, wyjaśnił, że obecnie nie planuje się żadnych nowych dotacji dla tej firmy, pomimo jej uprawnienia do 25% ulgi podatkowej na inwestycje w produkcję.

Sprzeciw branży narasta.

Potencjalne uchylenie ustawy CHIPS wywołało silne reakcje zarówno liderów branży, jak i urzędników państwowych.

Gubernator Nowego Jorku, Kathy Hochul, broniła tej ustawy, podkreślając, że była ona kluczowym czynnikiem w inwestycji firmy Micron o wartości 100 miliardów dolarów i stworzeniu 50 000 miejsc pracy w centralnej części stanu Nowy Jork.

Reprezentant Greg Stanton, którego okręg w Arizonie obejmuje niektóre z największych projektów półprzewodnikowych, nazwał stanowisko Trumpa „bezpośrednim atakiem” na przemysł chipowy w tym stanie, który został wzmocniony przez rozszerzającą się obecność TSMC.

W miarę jak branża półprzewodników przygotowuje się na potencjalne zmiany polityczne, firmy i inwestorzy uważnie śledzą przebieg debat legislacyjnych.

Przy miliardach już zainwestowanych w amerykański przemysł produkcyjny, każda nagła zmiana polityki mogłaby mieć znaczący wpływ na globalne łańcuchy dostaw półprzewodników, bezpieczeństwo narodowe i konkurencyjność gospodarczą.